20 апреля в Москве состоялся пятый съезд изыскательских СРО

Итоги работы НОИЗ и новые неотложные задачи в законодательной и организационной областях были рассмотрены на V съезде Национального объединения изыскателей

20 апреля в конференц-зале Минрегиона РФ состоялся V Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания. В работе съезда приняли участие представители 27 изыскательских СРО, ответственные сотрудники Минрегиона, ученые, представители других нацобъединений градостроительного комплекса, а также около 20 журналистов профильных СМИ.

Съезд утвердил отчет Совета НОИЗ, отчет ревизионной комиссии, Приоритетные направления деятельности НОИЗ. Была утверждена смета НОИЗ на 2011 год, размер и порядок расчетов вступительных и членских взносов, структура Национального объединения. Делегаты съезда одобрили в целом Программу первоочередных мероприятий по нормативно-правовому и экономическому обеспечению инженерных изысканий, которая включает в себя неотложные законотворческие, организационные и финансовые меры по выводу изыскательской отрасли из нынешнего сложного положения.

Президент НОИЗ Л.Г.Кушнир выступил с докладом по отчету Совета, в котором рассказал о главных итогах деятельности НОИЗ. Это завершение формирования структуры Нацобъединения – принятие Устава, регламентов, формирование комиссий, что позволяет НОИЗ продуктивно осуществлять свою деятельность.

Говоря о результатах работы по решению законодательных проблем, Л.Г.Кушнир отметил, в частности, внесение прошлым летом благоприятных для изыскательской отрасли изменений в Градкодекс, отмену двойного лицензирования в геодезии и картографии, закрепление 6-месячного срока замены свидетельств о допусках после принятия государственными органами каких-либо принципиальных решений. По инициативе НОИЗ, продолжал он, на заседании комиссии Правительства по административной реформе были внесены конструктивные изменения в противоречивый доклад Минэкономики о саморегулировании, который в первоначальном виде угрожал самим его основам.

Большая работа ведется в НОИЗ по актуализации и гармонизации нормативно-технических документов. Нам нужно не только ее продолжать, но и наводить порядок в систематизации нормативов, поскольку сейчас нередки попытки превращения местных или ведомственных инструкций в федеральные СНиПы и ГОСТы, отметил он.

Л.Кушнир подробно осветил проблему исключения понятия генподрядчика в инженерных изысканиях, что привело к возложению его функций на проектные организации, которые неправомочны их исполнять. В качестве выхода из создавшегося положения он предложил два варианта.

Первый заключается в изменении действующего законодательства путем возложения на заказчика ответственности за качественное проведение инженерных изысканий. Именно заказчик, инвестор, собственник земельного участка должен обеспечить качественное проведение инженерных изысканий и нести ответственность за их результаты. Вследствие того, что сегодня заказчик не несет ответственности, продолжал Л.Кушнир, удельный вес изысканий в строительстве сократился за последние десятилетия в 4 раза. Сейчас доля инженерных изысканий на объектах, возводимых на продажу, составляет всего 0,13-0,17 процента из общего объема инвестиций в строительство. Докладываю вам, что в Японии доля изысканий доходит до 10 процентов. Это значит, что мы сегодня делаем брак и налагаем на наших потомков огромные риски. Поэтому мы хотим добиться законодательного возложения ответственности на заказчика за безопасность зданий и сооружений.

Второй вариант, по его мнению, заключается в закреплении в законе возможности создания консорциумов изыскательских организаций с проектными и выхода в их рамках на тендеры. Вот эти два варианта мы будем предлагать законодателям и настаивать на их принятии, сказал Президент НОИЗ.

Остановившись на том, чего сделать не удалось, Президент НОИЗ отметил отсутствие должного взаимодействия с органами власти, которые часто издают законы без согласования с профессионалами. В качестве примера он привел внесенные недавно изменения в Градкодекс в части территориального планирования, откуда были исключены инженерные изыскания. В этой связи Л.Г.Кушнир выразил тревогу, поскольку именно в результате градостроительных ошибок в мире растет число природных и техногенных катастроф.

Съезд единогласно утвердил отчет ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности НОИЗ в 2010 году (докладчик А.Н.Койда). Ревизионная комиссия признала бухгалтерскую отчетность НОИЗ за 2010 год достоверной и соответствующей результатам деятельности за отчетный период.

Съезд утвердил смету НОИЗ на 2011 год, предусматривающую доходы в размере 43 млн 757 тысяч рублей. Съезд проголосовал за сохранение порядка исчисления членских взносов саморегулируемых организаций из расчета 7 тыс рублей на одного члена СРО. Принято предложение СРО НП «КубаньСтройИзыскания» об увеличении расходов на услуги СМИ на 700 тысяч рублей в связи с началом выпуска Нацобъединением собственного иллюстрированного журнала.

Съезд принял решение направить обращение НОИЗ ко всем руководителям субъектов РФ и в ФАС о неприменении 7-го пункта Перечня видов работ по инженерным изысканиям из приказа Приказа Минрегиона № 624. Решено также поручить аппарату НОИЗ подготовить регламент создания реестров НОИЗ. На съезде состоялось также торжественное вручение памятных знаков и дипломов НОИЗ ряду лучших работников отрасли.

Пресс-служба НОИЗ
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» www.all-sro.ru