1. Главная
  2. Новости
  3. Антон Мороз выступил на круглом столе по госзакупкам на XIX Съезде СРО
Новости

125

Антон Мороз выступил на круглом столе по госзакупкам на XIX Съезде СРО

 Антон Мороз выступил на круглом столе по госзакупкам на XIX Съезде СРО Что необходимо для совершенствования закупок в строительстве? Внедрить систему рейтинга подрядчиков, а также вести электронный учет обязательств отраслевых саморегулируемых организаций! Такое мнение прозвучало на одном из круглых столов XIX Всероссийского съезда СРО. Модератором на встрече выступил вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз.

10 сентября 2020 года в рамках деловой программы XIX Всероссийского съезда строительных СРО НОСТРОЙ совместно с Минстроем России провели круглый стол «Совершенствование закупок в строительстве». О мероприятии рассказал вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент С-Пб ТПП, член Совета НОПРИЗ Антон Мороз.

В начале своего выступления Антон Мороз подчеркнул, что представители строительного комплекса страны, органов власти и общественных организаций впервые за 4 месяца встретились в Петербурге «лицом к лицу» для того, чтобы обсудить актуальные для отрасли вопросы и выработать правильные решения. Далее он отметил, что совершенствование закупок в строительстве является одной из ключевых задач, которая стоит сегодня перед профессиональным сообществом.

«Многие конкурсные процедуры признаются несостоявшимися, потому что застройщики отказываются работать при тех ценах и нормативах, по которым закупки проводятся. Между тем, государство – один из основных заказчиков отрасли, и от системы закупок в том числе зависит, как будут чувствовать себя компании строительного комплекса», – отметил вице-президент НОСТРОЙ.

По его мнению, это особенно актуально в условиях сложившейся в связи с пандемией ситуации на рынке: «За последние 15 лет законодательство в области государственных закупок трансформировалось в России несколько раз. Однако практика осуществления закупок строительных работ все еще не позволяет сделать вывод о том, что все наболевшие вопросы решены.

В разных странах на цели государственных закупок отводится от 15 до 50% бюджетных средств и здесь наблюдается такая закономерность: чем ниже уровень рыночных отношений в стране и выше социальная направленность ее экономике, тем такие расходы больше. При этом, во всех случаях масштабность госзакупок сохраняется, что придает первостепенное значение их бюджетной эффективности независимо от страновой принадлежности. Безальтернативным решением здесь выступает организация закупок на основе конкурсных торгов. И одного только обращения к этой форме размещения заказа недостаточно, ибо помимо максимизации числа претендентов на получение заказа требуется создать для них равные условия конкуренции.

Сфера госзакупок продукции стройкомплекса всегда вызывала общественный интерес и пользовалась особенным вниманием законодателей и регулирующих органов. Этому способствует в первую очередь то, что государство является заказчиком строительства большей части социально-значимых и инфраструктурных проектов.

При всей прозрачности и системности госзакупок, у строительного сообщества остается много вопросов к практическому применению этой системы, условиям участия в закупках, условиям исполнения контракта, оплаты таких работ. При этом, в рамках обсуждения государственных закупок нельзя обходить вопросы отношений СРО и ее членов, поскольку СРО несет ответственность за действия своих членов».


Вице-президент НОСТРОЙ заверил, что являясь представителем практически всего строительного комплекса России, нацобединение пристально следит за ситуацией в сфере закупок. В частности, нацобъединение участвует в экспертных советах, комиссиях, разрабатывает со своей стороны предложения и направляет их в компетентные органы для реализации законотворческих инициатив сообщества.

В завершение своей речи Антон Мороз обратился к участникам с призывом обсудить основные вопросы и постараться выработать решения таких вопросов, которые способны ответить на те вызовы, которые встают перед строительной отраслью в эти дни. Все предложения, которые были озвучены, вошли в резолюцию круглого стола и были поданы в Правительство РФ.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по СКФО
26.06.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по СКФО

На следующей неделе состоится Окружная конференция строительных СРО, зарегистрированных на территории Северного Кавказа. На повестку вынесли всего один вопрос о награждении наградами НОСТРОЙ кандидатов от округа.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн