Новости 01.09.2014 16:30:00

Минстрой, похоже, хочет сорвать джек-пот

Минстрой, похоже, хочет сорвать джек-пот Весьма мутная история с появлением проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации», которым, дескать, Правительство РФ в ближайшее время будет наделено правом устанавливать требования к размещению средств компенсационных фондов СРО в области строительства, проектирования и инженерных изысканий, продолжает будоражить профессиональное сообщество.
Уведомление о начале работы над законопроектом опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.
Документ разрабатывается в недрах Минстроя и его текст, который пока является неким фантомом, вызывает массу предположений у строительного сообщества.
Из официального сообщения можно узнать, что документ готовится в целях предупреждения рисков и неразумного использования компенсационных фондов СРО, а изменения должны вступить в законную силу до конца 2014 года.
Речь идет о немаленьких компенсационных средствах саморегулируемых организаций строительного комплекса, размещенных в кредитных организациях России. Они насчитывают по разным оценкам от 50 до 80 миллиардов рублей и могут быть «приватизированы» по инициативе Минстроя.
К слову, попытки изъятия капиталов государством по причине «неразумного использования средств» предпринимаются довольно часто, например, у Пенсионного фонда.
Некоторые эксперты полагают, что Минстрой выступает в роли иллюзиониста, которому наивный зритель отдает часы и последние в результате нескольких манипуляций исчезают. Но, если фокусник под аплодисменты возвращает взятую вещь, то от ведомства, то есть государства, ожидать этого не стоит.
Проще говоря, средства строителей должны немного прикрыть бюджетную брешь, которая выросла из-за экономических санкций. Поэтому и положило министерство глаз на лежащие «без дела» компенсационные фонды строителей, проектировщиков и изыскателей. Полагаем, для убедительности этого в ход пойдет и статистика использования компенсационных фондов, которая крайне незначительная.
Исходя из этого, можно сказать, что главной целью законопроекта в свете письма Минстроя от 04.04.2014 года №5526-ММ/01, похоже, является не трепетная забота о саморегулируемых организациях и их компенсационных фондах, а острое желание ведомства пополнить казну за счет строительной отрасли.
Вопрос по защите компенсационных фондов от финансовых рисков должны решать СРО и национальные объединения строительной сферы, а не Минстрой, в этом суть саморегулирования. Но, если версия экспертов подтвердится, то ведомство провернет невиданную операцию, сорвав джек-пот на десятки миллиардов рублей.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

13.05.2024

Экспертный совет НОСТРОЙ готовится к заседанию

17 мая состоится заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. Информация появилась на сайте Нацобъединения.

13.05.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Комитет по жилищному строительству

15 мая состоится заседание Комитета по жилищному строительству НОСТРОЙ. Информация появилась на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.