Ростехнадзор вводит риск-ориентированный подход в оценке нарушений СРО
Меняются приоритеты Ростехнадзора при проверке СРО. Все нарушения отныне разделены по трем категориям риска. Основные виды нарушений, встречающихся в деятельности саморегулируемых организаций, определены в опубликованном Ростехнадзором Перечне типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Высокая степень риска
• Несоблюдение СРО требований по формированию компенсационных фондов в установленном размере и размещению на специальных банковских счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях.
• Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства лицом, не являющимся членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если для выполнения таких работ членство в такой СРО является обязательным.
В первую очередь Ростехнадзор будет требовать 100% наполнение компфондов. Второй пункт относится к компаниям и ИП, а СРО это может коснуться при приеме в члены компании-нарушителя.
Средняя степень риска
• Несоблюдение требований к членству.
• Несоблюдение установленных требований по осуществлению контроля:
1) за соблюдением членами СРО требований законодательства РФ о градостроительной деятельности, о техническом регулировании;
2) за исполнением членами СРО обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.
По этим пунктам будет проверяться наличие строительных компаний и ИП из других регионов. Трендом года станет контроль над соблюдением членами СРО выполнения договоров подряда, соответствия деятельности членов СРО установленным уровням ответственности и соблюдения норм Градостроительного кодекса.
Низкая степень риска
• Несоблюдение требований законодательства РФ при разработке внутренних документов.
• Нарушение установленных требований по ведению дел членов СРО.
• Несоблюдение требований информационной открытости, в т.ч. ведение реестра членов с нарушениями, а также не размещение или несвоевременное размещение решений, принятых общим собранием членов СРО и постоянно действующим коллегиальным органом управления СРО, внутренних документов, сведений о компенсационных фондах и т.д.
• Непредставление сведений в целях ведения государственного реестра СРО в орган надзора за саморегулируемыми организациями.
В третью категорию попали соблюдение СРО требований к информационной открытости (своевременное размещение и обновление, полнота информации), своевременное обновление данных в Едином реестре членов СРО, разработка внутренних документов в соответствии с Градостроительным кодексом, своевременная отправка в Ростехнадзор документов, подтверждающих изменение размера компфонда и других сведений для госреестра.
В документе также определен перечень типовых нарушений на объектах государственного строительного надзора.
Полный текст документа можно скачать здесь. Саморегулируемым организациям отведены с.32-34.
Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
