1. Главная
  2. Новости
  3. Функционал компенсационных фондов
Новости

33

Функционал компенсационных фондов

На сегодняшний день институт саморегулирования накопил достаточный опыт, чтобы можно было рассуждать о результативности ряда его механизмов, в частности о коллективной ответственности, подкрепленной обязательными взносами в компенсационный фонд, который, согласно закону, является гарантом возмещения ущерба причиненного третьим лицам членами СРО.

Представители НОИЗ, НОП и НОСТРОЙ неоднократно пытались донести до законодателей предложения, исходящие от СРО, о способах достижения эффективности работы компенсационных фондов, но до конца не было учтено ни одно их предложение. Поэтому, на сегодняшний день мы столкнулись с тем, что данные фонды не способны в ряде случаев покрыть ущерб, так как это могут сделать страховые компании, ведь эти механизмы у них отработаны годами. В случаях использования фонды СРО ущемляют интересы одних в пользу других. А в большинстве случаев просто не работают, так как, согласно закону, могут быть использованы только на возмещение ущерба.

Дмитрий Леонидович Мурзинцев, генеральный директор саморегулируемых организаций «Энергетическое Сетевое Проектирование» и «ЭнергоСтройАльянс» поделился с представителями массмедиа своими мыслями о создании более результативной системы ответственности членов СРО перед коллегами по партнерству и заказчиками. Он является активным членом профильных комитетов и комиссий НОСТРОЙ и НОП и обладает немалым опытом участия в законодательных инициативах по более эффективному функционированию института саморегулирования в строительной отрасли.

К сожалению, изменения, внесенные Федеральным законом № 240 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27 июля 2010 на которые уповало все профессиональное сообщество, не повлияли на ситуацию в сторону улучшения, а лишь породили массу новых вопросов относительно компенсационных фондов. Их учреждали для решения тех же проблем, с которыми ранее успешно справлялись страховые компании, заключая договоры коллективного страхования. Зачем же это дублирование?

Для усиления ответственности СРО контролирующие органы при выявлении нарушений более чем у четверти компаний от общего количества членов партнерства могли бы ходатайствовать о лишении организации статуса саморегулируемой. Это повлечет за собой отзыв свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства у многих компаний, а, значит, и их уходу с рынка.

Согласно законодательству, компенсационный фонд может быть использован только для возмещения ущерба. Он лежит мертвым грузом. В некоторых случаях, а прецеденты уже были, его средств просто не хватает для погашения нанесенного вреда. При неграмотном управлении, то есть размещении на депозите в ненадежном банке, он может быть частично либо даже полностью утерян. У СРО нет опыта управления средствами, да он им и не нужен. Отдав эти средства страховой компании, СРО не только сохранит их - деньги будут работать. Необходимо искать другие механизмы обеспечения субсидиарной ответственности.

В том случае, когда из средств фонда производятся выплаты, это естественно, ущемляет интересы представителей среднего и малого бизнеса, входящих в состав данного СРО. Д. Л. Мурзинцев, во избежание подобной ситуации, предлагает ввести ограничения на сумму компенсаций по каждому отдельному требованию. И даже подобные меры не поднимут качество управления рисками СРО на тот уровень, которого достигли страховые компании. Так может быть последним и передать полностью и безотлагательно решение этой части проблем СРО?

Большая часть компаний при вступлении в СРО заключает договоры страхования гражданской ответственности, так как наличие подобного полиса снижает сумму взноса в компенсационный фонд. Можно пойти дальше и заключать договоры коллективного страхования вместо взносов в компенсационный фонд. Это снимет с СРО проблему сохранения средств этого фонда, да и сумма средств по возмещению ущерба в разы превысит размеры подобных возмещений из средств компенсационного фонда.

Внедрению этой системы взамен существующей мешает законодательство. ФАС считает, что в соответствии с ФЗ № 135 «О Защите конкуренции» и статьей 55.5 Градостроительного кодекса коллективное страхование ущемляет права членов СРО по свободному выбору страховщика. При внесении соответствующих дополнений и изменений в эти документы появилась бы реальная возможность перехода на коллективное страхование вместо малоэффективных компенсационных фондов.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Экспертный совет НОСТРОЙ проведет заседание в Архызе. Обсудят сообщение координатора по СКФО и поправки в законодательство о СРО

Экспертный совет НОСТРОЙ проведет заседание в Архызе. Обсудят сообщение координатора по СКФО и поправки в законодательство о СРО

10 февраля в Карачаево-Черкесской Республике пройдет заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. Его участники рассмотрят сообщение Координатора НОСТРОЙ по Северо-Кавказскому федеральному округу, а также проекты нормативных актов в области саморегулирования и градостроительства. Мероприятие анонсирует пресс-служба НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.
В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.