1. Главная
  2. Новости
  3. «Локомотив экономики», спотыкнувшись на потерянных компфондах, может завалить всю отечественную экономику
Новости

16

«Локомотив экономики», спотыкнувшись на потерянных компфондах, может завалить всю отечественную экономику

Конец 2013 года для отечественного строительства, флагмана саморегулирования, стал своеобразным миниапокалипсисом. Исход профессионалов из Госстроя и его тихая кончина, создание аморфного Минстроя, ориентированного исключительно на ЖКХ, буза в национальных объединениях и, наконец, массовое лишение лицензий банков, где хранились деньги строителей, проектировщиков и изыскателей, казалось бы, должны были повалить отрасль навзничь. Однако вопреки всему она продолжает существовать и работать. В немалой степени этому поспособствовали механизмы саморегулирования, закрепившиеся в отрасли.
Без всяких сомнений, в минувшем году главное испытание строительной отрасли устроил Центробанк. В связи с санацией российской банковской системы в последние три месяца он прекратил деятельность почти трех десятков банков. Действия мегарегулятора напоминали поведение слона в посудной лавке и наглядно показали, что голова работает отдельно от других частей тела.
Большинство участников финансового рынка России считает, что санитарные методы, которые практикует Центробанк по «оздоровлению» финансового сектора на данный момент не эффективны и в скором времени приведут к противоположным результатам, так как таким образом ЦБ не ликвидирует причины, а лишь устраняет последствия.
Со стороны регулятора создаются условия для сокращения игроков на банковском рынке. Сегодня в России свыше 900 кредитных учреждений и, конечно, за таким количеством банков следить эффективно сложно. С другой стороны, на 20 крупнейших банков приходится 70% активов всей банковской системы России. Поэтому уход с рынка относительно крупных игроков и перетекание их клиентов в банки из топ—20, вероятно, не приведет к повышению устойчивости банковского сектора. Скорее всего, в условиях замедления экономики провоцирование банковского кризиса может привести к кризису экономическому.
Парадокс, но только из писем-SOS, полученных от национальных объединений, Института проблем саморегулирования и других, Центробанк и соответственно его глава Эльвира Набиуллина с удивлением узнали, что в банках, лишенных лицензий, хранились некие компенсационные фонды СРО. К сожалению, практика Центробанка решать проблемы банковского сектора России без учета мнений профессионального сообщества пока является действительностью. Между тем, Эльвира Набиуллина, экс-министр Минэкономразвития, должна была быть в курсе таких деталей. Но, похоже, управление регулятором оказалось делом весьма непростым. И при выполнении поручения «сверху», навести порядок в банковской сфере, в очередной раз была продемонстрирована топорная, а не хирургическая работа. В результате в банках-банкротах «зависли» миллиарды рублей нескольких тысяч строительных компаний. Причем, дальнейшая судьба этих средств, возводимых объектов, компаний с десятками тысяч людей, работающих в них, покрыта мраком неизвестности. Впрочем, если быть реалистами, то Центробанк, как говорится, пустил их всех по миру. К слову, по логике за это и ЦБ, и госпожа Набиуллина должны нести ответственность. Однако, если уж господин Сердюков преспокойно себя чувствует после всех своих махинаций то, что говорить о главе ЦБ, которую, возможно, только пожурят за излишнее «усердие».
Ситуация запуталась и усложнилась еще и потому, что не ясны масштабы бедствия. Более того, и СРО, и их члены не афишируют информацию о том, «сколько и где» у них «застряло» и продолжают деятельность на свой страх и риск. В национальных объединениях также не ведают, у каких СРО заморожены компенсационные фонды и текущие счета, их более всего волнуют членские взносы.
По сути, действия Центробанка сделали компфонды легкоуязвимыми, а законодатель не предусмотрел подобного развития ситуации. Кроме того, они привели к серьезным движениям капиталов, бегству вкладчиков и подрыву репутации банков, ибо карающая рука ЦБ лишает лицензии банки, в том числе из первой сотни.
Мина заложена, и она может взорваться в любой момент, когда без допусков и денег строить будет нельзя. И тогда по всей нашей огромной стране начнет замирать жизнь на строительных площадках и увольняться десятки тысяч сотрудников. Эксперты затрудняются сказать, когда возникнет коллапс, впрочем, на наш взгляд, времени осталось совсем немного.
Совершенно очевидно, что после январских каникул Правительству РФ (прежде всего, Минстрою и ЖКХ), Госдуме, Совфеду, Центробанку, национальным объединениям и всем заинтересованным ведомствам и лицам следует немедленно включиться в работу по спасению компенсационных фондов СРО. Иначе «локомотив экономики», спотыкнувшись на потерянных компфондах, не только сам рухнет, но и завалит всю отечественную экономику.



Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.