Новости 25.07.2022 11:08:10

НКК пересматривает справку о членстве в СРО при самостоятельном осуществлении стройконтроля застройщиком

НКК пересматривает справку о членстве в СРО при самостоятельном осуществлении стройконтроля застройщиком Научно-консультативная комиссия (НКК) НОСТРОЙ продолжает работу над запросом Аппарата Нацобъединения о членстве в СРО при самостоятельном осуществлении застройщиком стройконтроля. Обращение по уже разработанной аналитической справке связано с выходом разъяснений Минстроя. Соответствующая информация доступна на сайте НОСТРОЙ.

15 июля состоялось Очередное заседание Научно-консультативной комиссии (НКК) НОСТРОЙ. Посетившая онлайн встречу Ирина Кузьма рассказала о том, как идет работа над запросом Аппарата НОСТРОЙ. Сам запрос связан с уже разработанной аналитической справкой по вопросу членства в СРО при самостоятельном осуществлении застройщиком стройконтроля. Запрос сформирован в связи с тем, что осенью 2021 года Минстрой выпустил письмо № 48434-СИ/02. В нем ведомство дало свои пояснения по вопросу о подготовке технических заданий, заключения договоров на изыскательские и проектные работы застройщиками, не состоящими в СРО.

Аналитическая справка НКК НОСТРОЙ

В результате анализа нормативных правовых актов и правоприменительной практики Научно-консультативная комиссия пришла к следующим выводам:

Законодательством установлены требования к лицам, осуществляющим строительный контроль заказчика и строительный контроль подрядчика.
Лицо, осуществляющее строительный контроль заказчика, обязано быть членом саморегулируемой организации в сфере строительства.
Лицо, привлеченное подрядчиком для осуществления строительного контроля подрядчика, не обязано быть членом саморегулируемой организации в сфере строительства.
Застройщик, самостоятельно, без привлечения технического заказчика, осуществляющий строительный контроль, обязан быть членом саморегулируемой организации.
Членство лица, осуществляющего строительный контроль, в СРО, является обязательным вне зависимости от размера обязательств в случае, если такое лицо заключает договор с регоператором.
В настоящее время сформирована правоприменительная практика, согласно которой решение вопроса об обязанности лица, осуществляющего строительный контроль, быть членом СРО, а также его уровня ответственности необходимо осуществлять исходя из размера обязательств по договору стройподряда.
Лица, осуществляющие строительный контроль, несут гражданско-правовую ответственность перед заказчиком строительных работ за ненадлежащее качество оказанных услуг по строительному контролю.

Саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение ее членами обязательств по договорам об осуществлении строительного контроля из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Письмо Минстроя № 48434-СИ/02 от 8 ноября 2021 года

Минстрой напомнил о том, что Градкодекс наделил застройщиков правом передать свои функции, предусмотренные законодательством, техническому заказчику. Одновременно Кодекс установил обязательность членства в СРО для лица, уполномоченного застройщиком осуществлять функции техзаказчика. Также Градкодекс обязал застройщика состоять в СРО, если он самостоятельно выполняет инженерные изыскания, осуществляет подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства (подрядные работы). В этой связи, как отметили в отраслевом министерстве, для выполнения функций техзаказчика застройщику не требуется членство в саморегулируемых организациях.

Также Градкодекс установил безвиновную ответственность застройщика в случае причинения вреда из-за разрушения или повреждения объекта незавершенного строительства, а также в случае нарушения требований безопасности при строительстве или при сносе такого объекта. Если застройщик возместил причиненный не им вред, он может требовать компенсировать эти расходы лиц, несущих солидарную ответственность. К ним, как напомнили в Минстрое, относятся лица, выполнившие подрядные работы, технический заказчик, а также саморегулируемая организация в случае, если подрядчик или техзаказчик, являлись ее членами.

Градкодекс не предусмотрел ответственность для СРО за ее члена-застройщика в случае, если он самостоятельно выполняет свои функции и обеспечивает строительство, реконструкцию, капремонт, снос, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации.

Элеонора Ширинова

Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)

www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.

05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

III Всероссийский форум СРО

9.3%

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.