НОСТРОЙ не поддержал предложение создать СРО в ТЭК
Глава НОСТРОЙ Антон Глушков на заседании Совета ТПП РФ по СРО выступил против инициативы о создании саморегулируемых организаций в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК). По мнению спикера, нельзя обязывать строителей вступать еще и в топливно-энергетические СРО, так как это требование избыточно. Информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
6 декабря состоялось заседание Совета Торгово-промышленной палаты России по саморегулированию. Одним из вопросов, вынесенных на повестку была, инициатива проектной СРО "СОЮЗАТОМПРОЕКТ" о создании специализированных саморегулируемых организаций в топливно-энергетическом комплексе. Подробнее о предложении рассказал технический директор "СОЮЗАТОМПРОЕКТ" Лев Пятин. Председатель Совета ТПП по СРО предложил создать рабочую группу и провести дополнительное обсуждение данной темы с участием представителей из профильного Минстроя.
Аргументы НОСТРОЙ против инициативы: Градкодекс и региональный принцип членства в строительной СРО
Участие в заседании Совета ТПП РФ по саморегулированию принял президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Он выступил против озвученной инициативы, отметив, что реализовать ее в рамках действующего законодательства нельзя, поскольку это противоречит Градкодексу, который предусматривает региональный принцип членства в строительных СРО.
Напомним, статья 55.6 Градкодекса устанавливает, что предприниматели могут состоять в одной саморегулируемой организации, осуществляющей строительство. При этом такая СРО должна быть зарегистрирована в том же субъекте, что и сам предприниматель.
"Без изменения этой нормы все остальное не имеет никакого логического смысла. Механизм отраслевого регулирования в Российской Федерации действовал до 2017 года. Региональный принцип формирования СРО оказался с точки зрения наведения порядка в системе саморегулирования более эффективным, нежели межрегиональный, когда проверки зачастую были сведены к профанации", – констатировал Антон Глушков.
Аргументы НОСТРОЙ против инициативы: "регуляторная гильотина"
Далее спикер напомнил о том, что в России ведется системная работа по сокращению излишних административных процедур. Эту реформу называют "регуляторной гильотиной", она направлена на снятие избыточных требований.
"Мы стремимся к сокращению обязательных требований, и в данной ситуации предложение ввести дополнительные требования к членам СРО идет вразрез с государственной политикой. А если говорить о техническом регулировании, то в НОСТРОЙ действуют профильные комитеты, которые занимаются спецификой тех или иных отраслей", – сказал Антон Глушков.
Аргументы НОСТРОЙ против инициативы: "регуляторная гильотина"
Также он сообщил о том, что предложение о возврате к отраслевому принципу формирования СРО уже рассматривалось на других площадках. Однако оно так и не вошло в принятую недавно Стратегию развития строительной отрасли до 2030 года, в разработке которой участвовали НОСТРОЙ и НОПРИЗ.
Аргументы НОСТРОЙ против инициативы: Росатом также не поддерживает создание специализированных СРО
Как отметил Антон Глушков, НОСТРОЙ в постоянном партнерстве с Росатомом проводит Международный строительный чемпионат, чтобы определить лучших рабочих и инженеров. Стороны обсуждают требования к квалификации специалистов и сходятся во мнении о том, что требования к подрядчику устанавливает заказчик.
"А Росатом, как заказчик, не разделяет позицию выделения отраслевых СРО, понимая, что он работает на территории всей Российской Федерации. Как дополнительный критерий, если ему нужно, устанавливает либо требование о наличии лицензии [на особо опасный уникальный вид сохраняется процесс лицензирования], либо дополнительные критерии, которые позволяют осуществлять производство уникальных, особо сложных, опасных работ", – пояснил Антон Глушков.
Аргументы НОСТРОЙ против инициативы: развитие саморегулирования и строительства идет, но другим способ
Как отметил глава НОСТРОЙ, совершенствование системы саморегулирования в строительной отрасли ведется по двум ключевым направлениям:
- повышение квалификации специалистов, отвечающих за безопасность, путем проведения Независимой оценки квалификации (с 1 сентября 2022 года она стала обязательной для специалистов, включенных в НРС)
- введение Оценки деловой репутации (неценовой показателя деятельности строительной компаний, который НОСТРОЙ активно продвигает).
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)