1. Главная
  2. Новости
  3. О работе НОИЗ и СРО, входящих в его состав
Новости

31

О работе НОИЗ и СРО, входящих в его состав

Как известно с 1 января 2010 года стройотрасль РФ перешла на систему СРО, полностью отказавшись от государственного лицензирования. Теперь все внутриотраслевые проблемы и задачи решают саморегулируемые организации. Прежде Россия не сталкивалась с системой СРО, хотя саморегулирование не ново и широко применяется в западных странах не первый год. С 2010 года саморегулируемые организации несут финансовую ответственность за деятельность своих членов, а сами строители отвечают за свои ошибки не только рублем, ведь максимальная мера наказания – лишение свободы.

Сообщество инженерных изыскателей еще в прошлом году сформировало Нацобъединение инженерно-изыскательных СРО (кратко НОИЗ). В состав Нацобъединения входит двадцать три саморегулируемые организации со всех уголков страны, общая численность компаний состоящих в этих партнерствах насчитывает четыре тысячи, суммарные годовые обороты которых превышают двести млрд. рублей.

Акимов Андрей Викторович, генеральный директор НП-ЦИЗ, руководитель аппарата НОИЗ поделился в своем интервью успехами и результатами работы НОИЗ.

- Уже более шести месяцев стройотрасль действует по правилам СРО, каковы результаты перехода на новую систему?

- Переход на систему СРО и адаптация к новым правилам в России осложнена рядом нюансов. На данный момент существует масса нерешенных вопросов, требующих ответов, мировой финансовый кризис, также негативно отразился на безболезненном переходе к саморегулированию. Отрасли катастрофически не хватает субсидий и финансовой поддержки и сильней всего это отразилось на деятельности изыскательских компаний. Строительную отрасль переполнили недобросовестные предприятия и фирмы-однодневки, они мешают развитию здоровой конкуренции, их деятельность крайне негативно отражается на работе честных, добросовестных предприятий. Как не прискорбно заявлять, однако часть хлебных контрактов разыгрываются нечестным путем и подписываются подставными лицами. Отрасль погрязла во взяточничестве и коррупции.

- Каким же образом власти и сообщество намереваются бороться с навалившимися проблемами?

- Именно из-за немыслимого количества проблем и катастрофической ситуации в отрасли, властями было принято не простое, но своевременное решение – перевести стройотрасль на систему СРО, тем самым кардинально изменив правила игры. Все СРО в строительстве имеют собственные фонды, из которых и будут осуществляться все выплаты за причиненный участниками рынка ущерб, это решает сразу несколько наиболее актуальных проблем.

Безусловно, система СРО не избавит отрасль от всех ненастий, также не стоит слепо верить в стопроцентное искоренение взяточничества, однако направление в котором двигается отрасль сейчас – выбрано верно.

Саморегулирование дает возможность строительному сообществу, объединившемуся в Нацобъединения, самостоятельно продвигать законодательные инициативы и принимать непосредственное участие в законотворческой деятельности, что является серьезнейшим шагом вперед.

Стоит заметить, что состоявшееся в середине прошлого месяца заседание градостроительных органов стран бывшего Советского Союза выявило интересный момент. Дело в том, что большинство стран содружества положительно восприняли Российскую инициативу по переводу стройотрасли на систему СРО, многие из них намереваются, по примеру РФ, осуществить переход на саморегулирование.

- Чего вы сумели добиться за прошедший период со дня создания НОИЗ?

- Нашему объединению удалось настоять на отказе от двойной системы выдачи разрешений в изыскательной сфере деятельности – это была абсолютно нелогичная, неразумная система. У нас получилось убедить политиков в снисхождении и пересмотре чрезмерно завышенной планки требований, предъявляемых к изыскателям, обслуживающим уникальные и особо опасные объекты. Была проведена масса работы с Министерством регионального развития, многие моменты Перечня опасных видов работ были согласованы с нами, благодаря нам, такое понятие, как «генподрядчик в инженерных изысканиях» - не было внесено в законодательство, это позволило нам уберечь карманы всех наших заказчиков.

Но по праву наибольшего внимания заслуживает вопрос, связанный с полномочиями НОСТРОя, НОИЗа и НОПа. Данная проблема до сих пор находится в подвешенном состоянии. Изначально говорилось о том, что Национальные объединения СРО получат все полномочия по контролю и надзору за деятельностью СРО. В первоначальной версии закона Нацобъединения наделялись максимальными полномочиями, однако спустя какое-то время, ввиду угрозы коррумпирования самих Нацобъединений и опасности того, что те будут пресекать деятельность, не коммерческих недобросовестных партнерств, а как раз честных благонадежных СРО, пытающихся противостоять коррумпированным Нацобъединениям, властями было принято решение пересмотреть законодательство и лишить их ряда прав и возможностей. Более того, на данный момент рассматривается инициатива по наделению Министерства регионального развития правом контролировать и следить за деятельностью Национальных объединений СРО.

- Расскажите о дальнейших планах.

- НОИЗ намеревается развиваться в нескольких направлениях. Мы намереваемся вести законотворческую деятельность, лоббируя интересы наших участников на федеральном уровне, участвовать в разработке новых техрегламентов, создавать нормативную базу, заниматься вопросом обучения и переобучения специалистов и продолжать развивать СРО в стройотрасли. Для создания совершенной системы предстоит решить еще немало вопросов, однако, мы на правильном пути.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.