1. Главная
  2. Новости
  3. Обязательное саморегулирование в автотранспортной сфере: Минэкономразвитие опубликовало проект закона
Новости

25

Обязательное саморегулирование в автотранспортной сфере: Минэкономразвитие опубликовало проект закона

Министерство экономического развития РФ опубликовало 15 июля 2011 года на официальном сайте, проект Федерального закона "Об автотранспортной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с проектом этого закона, предлагается впервые в России ввести обязательное саморегулирование в автотранспортной деятельности. Вступать в СРО в обязательном порядке потребуется юридическим лицам и ИП осуществляющим перевозку пассажиров и багажа, а так же перевозку грузов. Вступать в СРО перевозчиков пассажиров и багажа и в СРО перевозчиков груза придется всем компаниями и ИП вне зависимости от того собственный используется транспорт или арендованный. В соответствии с проектом закона под обязательное саморегулирование не попадают лицензируемые виды деятельности.
Статус саморегулируемой организации автотранспортной деятельности приобретается в результате внесения уполномоченным органом исполнительным власти, данной некоммерческой организации в реестр СРО автотранспортной деятельности. Некоммерческая организация может получить статус СРО автотранспортной деятельности, при соблюдении определенных условий: - объединять не менее 50-ти членов; - сформировать компенсационный фонд; - иметь разработанные стандарты и правила автотранспортной деятельности; - иметь органы управления и специализированные органы.
В проекте закона так же прописан порядок ликвидации СРО автотранспортной деятельности, определяется порядок осуществления государственного контроля, плановых проверок СРО и внеплановых проверок СРО. Отдельная статья проекта закона определяет порядок ведения государственного реестра СРО автотранспортной деятельности, опубликования информации из реестра в сети Интернет, перечень документов, на основании которых федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, присваивает статус СРО, и вносит в государственный реестр СРО в сфере транспорта.
Проектом закона предусматривается возможность создания Национального объединения саморегулируемых организаций автотранспортной деятельности. Объединение СРО в автотранспортной сфере, может получить статус Национального объединения СРО автотранспортной деятельности, при условии объединения в своём составе менее 50% СРО внесенных в реестр СРО. Статус НацОбъединения СРО автотранспортной деятельности присваивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере транспорта путем внесения в единый государственный реестр СРО автотранспортной сферы. Законом определяется перечень документов, которые Национальное объединение СРО, должно предоставить для включения в реестр, а так же случаи при которых может быть отказано Объединению СРО в регистрации в качестве НацОбъединения. Одним из случаев, при котором может быть отказано в регистрации в качестве Национального объединения СРО, это наличие уже внесенного в государственный реестр СРО автотранспортной деятельности Национального объединения СРО, т.е. наличие двух Национальных объединений СРО в автотранспортной сфере не допускается. Проектом закона так же определяется порядок приема в члены Национального объединения СРО, права и обязанности, органы управления Национального объединения СРО автотранспортной сферы.
Порядок получения статуса Национального объединения СРО автотранспортной деятельности, кардинально отличается от уже существующих и функционирующих Национальных объединений СРО в иных сферах экономической деятельности, где внедрен механизм саморегулирования. НацОбъединение СРО автотранспортной деятельности вносится в государственный реестр СРО, и ему присваивается статус НацОбъединения, а Национальному объединению строителей не присваивается статус НацОбъединения. При этом членство в Национальном объединении СРО автотранспортной сферы является абсолютно добровольным и НацОбъединение должно объединять не менее 50 % саморегулируемых организаций в автотранспортной деятельности, в то время как членство в НОСТРОЙ, является условно добровольным, СРО получившее статус СРО в строительстве, автоматически на основании закона становиться членом НОСТРОЙ.

Михаил Самов
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.