1. Главная
  2. Новости
  3. Представитель ФАС предлагает «нажать на тормоза»: не спешить с образованием СРО вагоностроителей
Новости

109

Представитель ФАС предлагает «нажать на тормоза»: не спешить с образованием СРО вагоностроителей

 Представитель ФАС предлагает «нажать на тормоза»: не спешить с образованием СРО вагоностроителейНа Информационном портале «РЖД-Партнер» опубликовано интервью с начальником Управления контроля промышленности и оборонно-промышленного комплекса ФАС России Максима Овчинникова.
Представитель надзорного ведомства скептически отнесся к инициатива ряда вагоностроительных предприятий о создании саморегулируемой организации с последующим наделением ее рядом особых полномочий.
По мнению чиновника, возможные риски от реализации такой меры перекрывают потенциальные возможности для повышения качества поставляемой на рынок продукции.
В целом, г-н Овчинников идею создания СРО вагоностроительных предприятий воспринял достаточно настороженно: «Мне кажется, во многом это эмоциональное решение, не имеющее в своей основе четких рациональных представлений о возможных путях практической реализации данной модели», - сказал он.
К слову, журналист был крайне удивлен такому ответу представителя Федеральной антимонопольной службы, ибо «перераспределение полномочий от чиновников к непосредственным участникам бизнес-отношений должно находить более теплый отклик в стане борцов с недобросовестной конкуренцией…».
На что Максим Овчинников ответил: «Саморегулирование не самоцель, а лишь инструмент гармонизации отношений как непосредственно в бизнес-среде, так и между отраслевыми предпринимателями и внешними контрагентами (в том числе – и органами исполнительной власти). В данном случае мы видим, что концентрация производства достаточно велика и количество участников рынка существенно ограничено. Таким образом, возникает опасность того, что будет нарушен баланс интересов. При этом хотелось бы подчеркнуть, что вызывает озабоченность не само по себе желание хозяйствующих субъектов объединиться для реализации совместных действий, направленных на повышение качества выпускаемой продукции, а публично высказанное стремление диктовать правила игры всей отрасли.
Если бы некие нормы были добровольно приняты в качестве неких обязательств несколькими предприятиями – это вызывало бы только положительную реакцию всех заинтересованных сторон, но в данном случае мы определенно имеем дело с несколько иной трактовкой саморегулирования – когда определенная часть бизнес-сообщества заявляет о намерениях взять на себя часть полномочий государства. Повторюсь, даже в этом случае не было бы ничего страшного, если бы речь шла о достаточно развитом товарном рынке либо об отрасли, представленной достаточно большим количеством участников (например, строительный комплекс). Тогда бы возможность злоупотреблений ограничивалась хотя бы с формально арифметических позиций.
В сфере вагоностроения видим в лучшем случае 40–50 участников, которые и без создания СРО имеют определенные проблемы в осуществлении взаимодействия как с внешней средой, так и в плане внутриотраслевых коммуникаций. Тем более настораживает желание отдельных компаний не только определять внутренние стандарты, но и неким образом выносить вердикт относительно качества той или иной продукции. Представляется, что в данном случае потенциальные выгоды от реализации подобной инициативы не могут перевесить осознаваемых рисков.
Палка в колесе саморегулирования, узримая представителем ФАСа, в виде особой трактовки саморегулирования, наводит на мысль, что чиновнику не очень нравится данный институт хозяйствования, который выводит из под их контроля субъекты хозяйственной деятельности. Вместо СРО г-н Овчинников предлагает пройти сертификацию по системе ISO, провести оптимизацию существующих механизмов контроля качества и допуска на рынок новой продукции и т.д.
Таким образом, делает вывод чиновник, перед тем как предлагать какие-то радикальные изменения, «следует прежде всего определиться с тем, насколько предcтавленные инструменты коррелируются с заявленными целями». В данном случае, считает Овчинников, «не нужно совершать поспешных действий».
В общем, как в песне из фильма «Операция Ы»: « Постой, паровоз, не стучите, колеса, Кондуктор, нажми на тормоза…».

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО
20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.
НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.
В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн