1. Главная
  2. Новости
  3. Провальная реформа - СРО
Новости

16

Провальная реформа - СРО

С 1.01.2010 года стройотрасль РФ полностью перешла на систему СРО, что в свою очередь вызвало немало трудностей и вопросов, за это время положение дел в отрасли только усложнилось. Саморегулируемые организации способствуют выхолащиванию из отрасли мелкого предпринимательства. Во многих регионах по-прежнему не сформированы собственные саморегулируемые организации. К такому выводу пришли участники международного Конгресса «Открытая Россия – территория развития».

С начала 2010 года в силу вступили законы №315 и №148, что обозначило переход стройотрасли на систему СРО и окончательную отмену лицензирования. По расчетам законотворцев саморегулирование должно было качественно улучшить ситуацию на строительном рынке, за счет ужесточения требований предъявляемых к стройорганизациям должна была возрасти безопасность и снизиться риски. По словам Герасимова Александра Анатольевича, директор Института проблем саморегулирования градостроительной деятельности, на деле система СРО оказалась не более чем малоэффективной заменой государственного регулирования.

И обвинять во всем сырое законодательство – не совсем справедливо. До сих пор не созданы и не введены подзаконные акты, не приняты новые технические регламенты призванные заменить устаревшие ГОСТы и СНиПы. Из-за их отсутствия строительное сообщество выворачивает законы как взблагорассудится. Помимо этого не понятно кто за что отвечает и кто кого регулирует, т.к. сейчас строительный комплекс пытаются контролировать сразу 3 структуры. Речь идет о Нацобъединениях саморегулируемых организаций, Минрегионе и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. В конечном итоге конфликтность и распри между вышеперечисленными органами не привели к успеху, кого винить в провале реформирования – неизвестно, говорит господин Герасимов.

Александра Герасимова поддержал Пономарев Владимир Николаевич, вице-президент АСР. Саморегулирование пришло крайне не вовремя, ударив как по строительному сообществу, так и по государству. Со слов Владимира Николаевича представителям стройотрасли намного проще «отблагодарить» нужного человека и решить проблемы по старинке, нежели вплотную сотрудничать с другими стройорганизациями и развивать институт СРО. Но вице-президент АСР убежден, что саморегулированию может помочь ряд корректировок нынешнего законодательства.

Басаргин Виктор Федорович, глава Минрегиона будет представлять Координационный совет по вопросам развития СРО, уже ведутся работы по созданию этого совета. Данный совет будет заниматься урегулированием конфликтов возникающих между СРО, будут вестись работы по разработке единых норм и правил работы СРО.

По расчету законотворцев на систему СРО в стройотрасли возлагалась обязанность по урегулированию проблемы чрезмерно завышенной стоимости зданий, сооружений, квартир. Однако разрешить все трудности по данному вопросу будет возможно лишь при наличии и работоспособности техрегламентов, к тому же не маловажно создать действенную систему по устранению из стройотрасли недобросовестных фирм и предприятий. На данный момент ничего этого нет.

Как показала практика саморегулируемые организации не в состоянии самостоятельно выявлять недобросовестные компании. Цифры, предоставленные Александром Герасимовым, говорят о том, что семьдесят процентов СРО курируются лицами не причастными к строительству вообще. Исходя из этого, можно сделать выводы, что сперва в саморегулируемые организации подались не столько опытные и надежные компании, сколько проворные. По его словам до того как законопроекты внедряющие СРО в стройотрасль еще не были приняты, работал Координационный совет по вопросам саморегулирования, однако после наступления нового года его расформировали.

То, что представляет собой саморегулирование в строительстве сейчас – это верный инструмент по уничтожение мелкого и среднего предпринимательства. Вступление в саморегулируемые организации стоит огромных денег, большинство мелких фирм не располагают подобными средствами. У мелких и фирм лишь 2 пути. Первый – это осуществлять те виды работ, для выполнения которых свидетельства о допусках СРО не требуются, а второй – это слиться с крупным предприятием и выполнять мелкие субподрядные работы. Оба варианта не оставляют мелким предприятиям ни малейшего шанса бороться за хорошие заказы и подписывать стоящие контракты.

Не маленькие трудности вызывает и проблема формирования СРО в областях, не имеющих требуемого числа стройорганизаций. В частности строителям Северной Осетии так и не удалось сформировать собственную СРО, а все по причине отсутствия необходимого количества стройорганизаций способных справиться с расходами на вступление в СРО. Стройорганизации, имеющие возможность позволить себе членство в СРО вынуждены вступать в саморегулируемые организации ЮФО, а это уже чревато рядом других проблем.

Однако беря в расчет тот факт, что саморегулирование позиционирует в первую очередь как система, призванная максимально обезопасить потребителей строительных товаров и услуг, представители малого и среднего бизнеса остались за бортом, так как непосредственно заказчикам абсолютно неважно кем возводится объект, им важно качество, безопасность и цена.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.