1. Главная
  2. Новости
  3. СРО может сделать пятую власть России цивилизованной
Новости

26

СРО может сделать пятую власть России цивилизованной

Под конец президентского срока Дмитрий Медведев добрался до реформирования неофициальной пятой власти России - лоббизма. Глава государства поручил Минэкономразвития и министерству юстиции организовать среди представителей социальных групп обсуждение вопроса создания института лоббизма и внести конкретные предложения до декабря 2012 года.
Данное поручение является одним из пунктов подписанного главой страны Национального плана противодействия коррупции, рассчитанного на ближайшие два года. В соответствии с ним, как говорил Владимир Путин: «Важно разорвать связку «власть-собственность». И тогда вместо нелегальных лоббистов в России появится официальный институт лоббизма, который, не исключено, будет построен на основе саморегулирования. Это кстати, входит в концепцию правительства по увеличению зоны деятельности для саморегулируемых организаций.
Почему? Потому что СРО, как системный регулятор, за несколько лет существования положительно зарекомендовали себя во многих сферах, где прежде царили бессистемность, безответственность, низкое качество, взяточничество, коррупция, нечестная конкуренция и т. д.
Сегодня слово «лоббизм» российским обывателем воспринимается с негативным оттенком, его связывают с подкупом и коррупцией. На самом деле лоббизм не так уж и «дурно пахнет». Он представляет собой особую систему, которая организует непрерывный процесс продвижения интересов определенных лиц, корпоративных структур, в том числе профессиональных, различных общественных слоев и течений в органах государственной власти, в целях создания благоприятных политических или экономических условий для их деятельности. В таком качестве он может быть вполне легитимным и цивилизованным. Но для того, чтобы он вышел из тени, стал чистым и прозрачным, приносил позитивные результаты, лоббизм должен носить профессиональный характер и это как раз можно реализовать через инструменты СРО.
Все это есть в законе «О саморегулируемых организациях», который можно использовать при создании института лоббизма и собственно закона о лоббизме. В этом законе очень важно прописать требование к порядку регистрации лоббистских организаций - оно должно быть понятным, простым и публичным. Необходимо ввести отдельными статьями обязательную экспертизу, отчетность, свободный доступ к информации. А если кто-то из представителей власти будет замечен в контактах с лицами, не зарегистрированными в качестве лоббистов, то это должно служить основанием для назначения, по меньшей мере, служебной проверки. Это оградит лоббистскую деятельность от коррупции.
Сейчас рано говорить, кто выступит с инициативой подготовки, например, Кодекса лоббиста, который определил бы их цели и задачи, разработал стандарты и правила профессиональной деятельности обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Но появление такого документа, без сомнения, стало бы базисом при формировании эффективной системы саморегулирования в сфере лоббизма, стимулом для принятия необходимых самоограничений ее участниками. И, конечно, послужило бы мощным толчком к работе механизмов саморегулирования в лоббировании.
Не исключено, что разработка и принятие документов о создании лоббистских СРО может натолкнуться на сопротивление отдельных представителей органов государственной власти, получающих дивиденды от «торговли властью«, и незаинтересованных в установлении равных и прозрачных условий работы, существовании реальной конкуренции.
Поэтому в прогнозе на ближайшее будущее постараемся быть осторожными: становление цивилизованного лоббизма в России через создание лоббистских СРО представляется делом непростым. Коррупция не исчезнет, но, безусловно, ей будет нанесен ощутимый удар, а престиж и влияние саморегулируемых организаций поднимется. Разумеется, это будет, если в декабре власть предержащие определятся с вариантом цивилизации пятой власти с помощью саморегулирования.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.