Страсти по НОИЗ
Все сильнее закипают страсти в изыскательском сообществе. Дело в расколовшемся Нацобъединении приобретает очертания шекспировской трагедии. To be, or not to be внеочередному Съезду НОИЗ – вот тот вопрос, который в последнее время терзает умы изыскателей и подталкивает их к выбору одной из сторон баррикад. Напомним, решение о проведении Съезда было принято на 34 заседании Совета Национального объединения изыскателей (протокол №34 от 17.04.2014), которое состоялось по завершении Всероссийского совещания изыскательских СРО. Он должен пройти 29 мая 2014 года в Москве. По мнению президента НОИЗ Леонида Кушнира оба мероприятия – и прошлое, и будущее – нелегитимны.
В последних числах апреля изыскательские саморегулируемые организации получили от НП СРО «Ассоциация Инженерные изыскания в строительстве» письмо, в котором исполнительный директор партнерства Альбина Матросова советует не только отказаться от посещения внеочередного Съезда НОИЗ, но и вообще ликвидировать Национальное объединение. Вот текст ее сообщения:
«Уважаемые коллеги!
НП СРО «АИИС» призывает все изыскательные СРО не принимать участие в съездах НОИЗ, независимо от того, «старый» НОИЗ или «новый» НОИЗ их пытается провести. Ваше мнение не будет учитываться, после того, как вы обеспечите кворум. Выражайте свою позицию, НЕ принимая участия в мероприятиях НОИЗ. Наша задача – добиться фактической ликвидации НОИЗ с обязательным членством и создать вместо него добровольный НОИЗ».
Евгений Тарелкин, член Совета НОИЗ, доктор технических наук, директор СРО НП «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» написал ответное открытое письмо в адрес НП «АИИС». Ниже – полный текст его сообщения.
«Уважаемые коллеги, друзья!
Получил очередное обращение от АИИС в лице г-жи Матросовой А. В. К глубочайшему сожалению, крупнейшая отраслевая СРО усилиями лидеров превращается все в большей степени в красную тряпку, вызывающую раздражение коллег.
1. Если отрасль находится в тяжелейшем кризисе, то любой здравомыслящий человек будет использовать малейшую возможность по выходу из данной ситуации. Допустим, тонет человек. Да, он будет хвататься за соломинку, за протянутую руку даже врага. Не до жиру. Тяжелейший кризис в нашей отрасли может означать лишь одно – без коренной ломки отношений не обойтись. Революционная ситуация – низы не хотят, а верхи не могут жить по-старому. Пылает огонь изыскательского недовольства, да и не только изыскательского, а АИИС предлагает его тушить, подбрасывая в него охапки дров, способствуя неэволюционному выходу из кризиса, а одним махом, по щучьему велению, принести долгожданную благодать.
2. От государственной власти изыскательский бизнес уже получил реальные рычаги демократического управления отраслью, включая как упорядочение отношений между субъектами предпринимательской деятельности, так и между изыскательским сообществом и властью. Наконец, нам дали возможность самим решать отраслевые проблемы, связанные с нормотворчеством, образованием, управлением фондами. К чему скулеж про скотское бытие, коль сами не хотим навести элементарный порядок?
3. Оказывается, универсальным выходом из тяжелейшего кризиса является создание «добровольного» НОИЗ, отформатированного под Богданова М. И., который предлагает членам НОИЗ не участвовать в работе съезда, так как (дословно) «ваше мнение не будет учитываться, после того, как вы обеспечите кворум». Стоп. Такое утверждение может сделать человек или орган, который обладает правом диктаторского вето. При таком подходе наше мнение будет предано забвению, если слово вообще будет представлено.
4. Письмо г-жи А. В. Матросовой отрекомендовано как от НП СРО «АИИС». Позвольте спросить, а кто дал право ей выражать мнение всего СРО? Что, было общее собрание? Принята такая резолюция? Тогда сошлитесь на протокол. Если обращение от Совета, даже координационного, то тоже в образованной среде принято ссылаться на решение такого органа. Открытое отождествление себя с высшим коллегиальным органом управления есть проявление культа личности.
5. А что конкретно изменится в нашей отрасли, если ликвидируем действительно состоявшееся единение здравомыслящих членов Совета, коих насчитывается абсолютное большинство, как минимум, 22 из 27. За ними стоят саморегулируемые организации России, что мы увидели на Всероссийском совещании 17 апреля. Почему АИИС не слушает большинство и не подчиняется решениям ни Съездов, ни Советов и не участвует в их работе? Может, это проявление высшей формы демократии и проповедуемой добровольности? Тогда, что же творится внутри самого АИИС? Что такого у нас в планах, что не устраивает руководство АИИС? В принципе, г-жу А. В. Матросову ничего не устраивает.
6. Переход от объединения юридических лиц к физическим опасен тем, что раскол в изыскательской среде не прекратится, а усилится, так как подразумевается дополнительная дифференциация по профессиональному признаку: геодезисты, геологи, экологи и т. д. Наконец, сами инициаторы добровольного СРО не представляют его структуры, а больше уповают на свое везение, на авось. В принципе, дополнение обязательности саморегулирования для юридических лиц добровольностью физических уместно и может быть проверено временем, НО без разрушения уже наработанного.
Последнее. Сейчас АИИС, судя по действиям А. В. Матросовой, идет третьим, а может четвертым путем в попытках преобразовать изыскательское сообщество. Вместе с тем реалии таковы, что АИИС в одной лодке как с Л. Г. Кушниром, так и с набирающей силу группировкой «СтройПартнеров»: блокируя Съезды, руководство АИИС осознанно поддерживает курс кушнировцев, продлевая агонию экс-президента и его окружения. Третьего не дано».
В то же время на официальном сайте НОИЗ было опубликовано обращение Леонида Кушнира с просьбой не выполнять поручения Антона Савицкого, который был назначен оппозиционным Кушниру Советом НОИЗ руководителем аппарата Нацобъединения. Содержание письма:
Уважаемые коллеги!
24 апреля 2014 года за исх. № 41 в саморегулируемые организации, являющиеся членами Национального объединения изыскателей, на бланке НОИЗ и за подписью «руководителя аппарата» А.А. Савицкого направлено обращение в котором сообщается, что в связи с включением в предварительную повестку дня внеочередного Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания 29 мая 2014 года вопроса о выборах президента
НОИЗ необходимо направлять на имя Врио президента НОИЗ П.В. Клепикова в адрес аппарата НОИЗ по электронной почте предложения о включении для тайного голосования кандидатов (с резюме) в президенты НОИЗ.
Между тем, данное обращение не зарегистрировано установленным порядком в журнале исходящих Документов НОИЗ по адресу, указанному в едином государственном реестре и Уставе НОИЗ: г. Москва, Большой Балканский пер., д.20, строение 1. Согласно сведениям, содержащимся в журнале исходящих документов НОИЗ за № 41 6 марта 2014 года, зарегистрировано обращение руководителя аппарата НОИЗ А.И. Волкова по другим вопросам.
В связи с распространением такого обращения заявляю следующее: Руководителем аппарата Национального объединения изыскателей является Алексей Игнатьевич Волков, у которого имеется действующий трудовой договор с НОИЗ.
Трудовой договор с «руководителем аппарата» А.А. Савицким мною, как действующим Президентом НОИЗ и единоличным исполнительным органом управления НОИЗ, не заключался, направлять вышеуказанное обращение членам Национального объединения изыскателей я, как действующий Президент НОИЗ, ему не поручал.
Адрес электронной почты, указанный в обращении А.А. Савицкого, Общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания», не принадлежит.
Прошу членов НОИЗ не исполнять незаконные предложения А.А. Савицкого, изложенные им в обращении от 24 апреля 2014 г. № 41».
Отметим, что в настоящее время ведется судебное разбирательство по делу № А40-19512/14 (Арбитражный суд г. Москвы), инициированое по иску НП СРО «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» к НОИЗ и Леониду Кушниру. Истец ходатайствовал о признании Леонида Григорьевича досрочно прекратившим полномочия Президента Общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания» на основании решения XI Всероссийского Съезда от 12 декабря 2012г., и об обязании Кушнира передать временно исполняющему обязанности Президента НОИЗ учредительные и иные документы указанной организации, предусмотренные в пункте 8.2 Устава НОИЗ, и не чинить препятствия в осуществлении текущей деятельности указанной организации. 18 февраля 2014 года по этому делу было возбуждено производство, а 20 марта 2014 года состоялось предварительное судебное заседание в результате которого суд назначил на 12 мая 2014 года его разбирательство по существу. Таким образом, 12 мая может стать если не финальным актом, то переломным моментом этого затянувшегося противостояния.
Светлана Демидова
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
