1. Главная
  2. Новости
  3. Связанные одной сетью
Новости

20

Связанные одной сетью

Саморегулируемым организациями предписывают переход на электронные технологии работы.

В начале сентября в Государственную думу поступил законопроект № 136871-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций». Этот законопроект содержит целый ряд дополнительных норм, направленных на повышение «информационной открытости» саморегулируемых организаций (СРО). Разработать меры по повышению информационной открытости поручил Президент РФ Владимир Путин, сразу после избрания подписав указ о совершенствовании государственной службы, по необъяснимым причинам включив туда и саморегулирование. Спустя некоторое время Министерство экономического развития и изготовило упомянутый пакет предложений , направив его законодателям.
Справедливости ради стоит сказать, что важен даже не столько набор предлагаемых конкретных мер, сколько общий контекст этих изменений. Нельзя, конечно, утверждать, что на наших глазах свершается цифровая революция, но последствия для саморегулируемых организаций могут быть значительными.

От своих секретов нет

Итак, сообщество саморегулируемых организаций поставлено перед фактом практически свершившихся законодательных изменений. Поскольку поправки вносятся в базовый закон, они в равной коснутся и аудиторов, и арбитражных управляющих, и строителей (в составе непосредственно строителей, проектировщиков и изыскателей). Конечно, в процессе принятия возможны какие-то дополнения, но в целом очевидно, что "генеральной линии партии" они уже не поколеблют. По той простой причине, что эта линия так или иначе реализуют вполне созревший в обществе запрос.
Суть этого запроса предельно проста. Как ни относись к саморегулированию, но это - бюрократический механизм совсем иной природы, нежели прежние лицензионные органы. Кормильцами саморегулируемых организаций выступают сами участники той или иной отрасли. И это означает, что конкретные юридические и физические лица вправе требовать от саморегулируемой организации (вне зависимости от сферы ее специализации) оперативной, точной и представленной в удобной форме информации о расходовании средств этими саморегулируемыми организациями. Как говорят, никакого любопытства, только бизнес.
Кроме того, каждая саморегулируемая организация представляет собой не что иное, как механизм распределения рисков между всеми ее участниками, и потому им даже чисто теоретически должно быть небезразлично, чем же занимается их СРО. Как это ни парадоксально, но надзор за деятельностью СРО должны осуществлять прежде всего ее члены. Что невозможно без полноценной информации об этой деятельности.
Не следует также забывать о том, что саморегулируемые организации фактически действуют в интересах самого широкого круга потребителей, хотя и получают финансировании от участников конкретного рынка. А это значит, что и общество – тот самый неограниченный круг лиц – имеет право знать, чем же занимаются уполномоченные на защиту их прав организации.

Электронная власть

Надо сказать, что проблема повышения информационной открытости СРО самым непосредственным образом корреспондирует с другой, гораздо более муссируемой проблемой – открытости органов государственной власти. Электронное правительство, переход на электронный документооборот, проведение торгов в электронной форме – вот далеко не полный перечень шагов, которые делаются властями для повышения собственной открытости. Пусть эти действия разрозненны, не всегда реализуются на надлежащем уровне – тем не менее, тенденция также оформилась. И пусть со скрипом и неторопливостью, присущей государственной машине в целом, отдельные ведомства начинают внедрение элементов «электронного правительства».
Более того, майское указание Президента РФ побыстрее переходить на электронные технологии касается и органов исполнительной власти в целом.
Так, уже сегодня на сайте Ростехнадзора – уполномоченного органа по надзору за саморегулируемыми организациями в строительстве – функционирует электронный реестр с функциями поиска, выдающий информацию о строительных СРО, а также о членах этих СРО и даже стандартах, принятых ею. Расширение этого реестра с дополнениями в виде данных о допусках и видах работ конкретных строительных организаций является просто вопросом времени и техники.
Саморегулируемым организациям – в данном случае, строительным, но вообще подведомственным иным регуляторам, например, Минфину - следует обратить внимание на то, что вопрос правильности данных в этих реестрах фактически увязывается с вопросом о раскрытии данных самими СРО.
Иными словами, если на сайте СРО значится одно, а в электронном реестре регулирующего органа – другое, то при всех разногласиях ненадлежащим исполнителем норм законодательства окажется саморегулируемая организация, вовремя не уведомившая этот орган.
И, кстати, стоит упомянуть, что за недостоверность информации уже обсуждавшимся законопроектом предусматриваются значительные штрафы. Их размер пока остается дискуссионным, но факт введения административной ответственности за ненадлежащее раскрытие информации налицо.

Жизнь записали на цифре

Все сказанное означает только одно – саморегулируемым организациям, особенно предполагающим обязательное членство, нужно двигаться в ритме всех этих электронных новаций. Более того, на сегодняшний момент альтернативы сетевым отношениям между государством, саморегулируемыми организациями, их членами, и рынком не существует
Разумеется, это может потребовать дополнительных расходов, перестройки бизнес-процессов внутри самих саморегулируемых организаций, однако сам переход на электронные технологии в работе неизбежен. Сегодня созданы и готовы к эксплуатации конкретные платформы для реализации этих сетевых взаимодействий.
Саморегулируемым организациям на сегодняшний момент лишь остается выбрать, каким образом работать с изменениями - планируя их, действуя "проактивно", или же отвечая на свершившийся факт - действуя сугубо "реактивно". Несмотря на то, что теоретически предпочтителен именно первый вариант, выбор той или иной стратегии остается за конкретным участником саморегулируемого сообщества.
В нашем следующем материале мы продолжим рассказ о технологических решениях для взаимодействия саморегулируемых организаций, регулирующих органов и общества.

Артур Мальцев,
Пресс-служба СРОинформ
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.