1. Главная
  2. Новости
  3. В новую модель рынка теплоснабжения заложены механизмы саморегулирования
Новости

22

В новую модель рынка теплоснабжения заложены механизмы саморегулирования

Проблема ЖКХ — это в основном теплоснабжение, гигантский рынок объемом примерно 2 трлн руб. в год, что равняется 2,5% ВВП страны. Сегодня на рынке теплоснабжения сложилась ситуация, когда довольных нет, за исключением участников, аффилированных либо с муниципалитетами, либо с региональными властями, у которых раздут тариф и которые получают высокие прибыли. Потребители тепла ропщут: их платежи соизмеримы с платежами в Европе, при том что у нас доходы на душу населения в разы ниже.
Это серьезная проблема государства, которую государство не в состоянии решить в одиночку. И это проблема бизнеса, особенно крупного бизнеса, того, который попал при реформировании РАО ЕЭС в теплоснабжение, что отразилось на экономически необоснованных тарифах, перекрестном субсидировании, неплатежах, вырезании из тарифов эффектов от инвестиций и мероприятий по энергоэффективности. Самое удивительное, что при этом в целом по стране этот бизнес, если говорить про тепловую часть, в основном убыточен.
Проблемы в теплоснабжении — это, прежде всего, регулирование, а оно у нас построено по принципу: чем больше затрат, тем больше ты получил. Причем в этом вопросе очень много зависит от региональных регуляторов.
По мнению специалистов, чтобы исправить ситуацию, государство должно передать часть своих полномочий некоммерческим партнерствам, то есть перевести систему теплоснабжения на саморегулирование. Но для этого нужна политическая воля в принятии решений, что оказалось проблематичным.
Новая модель теплоснабжения разработана, она базируется на механизмах саморегулирования. Так, должна назначаться Единая теплоснабжающая организация (ЕТО) — оператор системы. Без ЕТО, которая является в первую очередь диспетчерско-технологической службой, централизованная система теплоснабжения работать не будет. В законе «О теплоснабжении» прописаны четкие критерии для назначения этого оператора.
ЕТО — коммерческий оператор системы, он отвечает за надежность и качество снабжения потребителей, отвечает за то, чтобы не выйти за предельную цену, обеспечивает недискриминационный доступ к сетевому комплексу. Это очень важная вещь, потому что тогда в системах централизованного теплоснабжения формируется цивилизованный рынок. Если, например, инвестор хочет построить эффективный источник с тарифом более конкурентоспособным, чем есть в системе централизованного теплоснабжения, ЕТО не может ему отказать в покупке теплоэнергии. Более того, ЕТО будет выгодно, чтобы кто-то построился и давал тариф ниже, потому что тогда ЕТО будет получать большую прибыль. При этом не предполагается тариф за подключение новых потребителей, потому что при таком раскладе ЕТО будет заинтересован в том, чтобы привлекать все больше потребителей в свою систему теплоснабжения. Это и есть демонополизация теплоснабжения, внедрение конкуренции и саморегулируемых, рыночных отношений в отрасль, что позволит защитить потребителя, снизить цены, повысить надежность и качество теплоснабжения, установить прозрачные, сбалансированные и долгосрочные правила для привлечения в отрасль частных инвестиций.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Экспертный совет НОСТРОЙ проведет заседание в Архызе. Обсудят сообщение координатора по СКФО и поправки в законодательство о СРО

Экспертный совет НОСТРОЙ проведет заседание в Архызе. Обсудят сообщение координатора по СКФО и поправки в законодательство о СРО

10 февраля в Карачаево-Черкесской Республике пройдет заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. Его участники рассмотрят сообщение Координатора НОСТРОЙ по Северо-Кавказскому федеральному округу, а также проекты нормативных актов в области саморегулирования и градостроительства. Мероприятие анонсирует пресс-служба НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.
В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.