1. Главная
  2. Новости
  3. Виктор Плескачевский: «В том или ином виде саморегулирование будет всегда»
Новости

18

Виктор Плескачевский: «В том или ином виде саморегулирование будет всегда»

21 марта в Москве в рамках «Российской недели бизнеса» состоялся IV Всероссийский форум саморегулируемых организаций «Саморегулирование в России: опыт и перспективы развития».
Ежегодный форум саморегулируемых организаций собрал активистов отечественного саморегулирования от Калининграда до Сахалина и от Архангельска до Дагестана.
В работе форума приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, руководители национальных объединений саморегулируемых организаций, отраслевых союзов и ассоциаций.
Основными темами обсуждения на IV Форуме СРО стали практика применения механизмов саморегулирования в различных отраслях и поддержка системы саморегулирования государством.
Организаторами форума выступили РСПП, ТПП, Госдума, Совет Федерации при участии Министерства экономического развития. Генеральным партнером Форума стал Комитет Гражданских инициатив под руководством Алексея Кудрина.
Тон пленарному заседанию задал президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, который отметил что «саморегулирование в России стало неотъемлемым элементом экономических отношений». А накопленный опыт позволяет не только выделять положительные стороны и достоинства саморегулирования, но и анализировать проблемы и недостатки системы саморегулирования.
По словам главы РСПП, в настоящее время институт саморегулирования признается не просто объединением профессионалов, а общественно значимым институтом, который требует поддержки со стороны государства. Однако темпы развития саморегулирования еще не в полной мере соответствуют потребностям и той реальной роли, которую этот институт мог бы играть в экономике страны и обществе, посетовал он.
Потребность во внедрении института саморегулирования в различных сферах деятельности, безусловно, существует, но наличие в базовом законодательстве определенных недостатков мешают этому процессу.
Главная задача - доказать, что институт саморегулирования может быть эффективным и не обязательно возвращаться к лицензированию, поскольку уже прозвучал первый звоночек – переход на лицензирование деятельности управляющих компаний в ЖКХ, на котором мы можем проверить неэффективность возврата к лицензированию, сказал президент РСПП.
Он также проанализировал наиболее чувствительные проблемы, мешающие развитию саморегулируемых организаций. Александр Шохин пожелал участникам мероприятия успешного обсуждения всех проблем и подготовки соответствующих предложений. В заключение он подчеркнул, что форум, как всегда, станет хорошим завершением Недели российского бизнеса, как это было на протяжении предшествующих трех лет.
Выступивший затем президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин отметил, что за последние 12 лет отрасли народного хозяйства одна за другой переходят на путь саморегулирования. Саморегулирование наделяет профессиональные сообщества большим количеством инструментов для выстраивания конструктивного диалога бизнеса и власти, способствует устранению противоречий между обществом и бизнесом, отметил Сергей Катырин. Он рассказал о деятельности Совета ТПП РФ по саморегулированию созданном при Палате.
Подводя итог своего выступления, Сергей Катырин выразил надежду, что продолжение диалога с бизнес-сообществом на площадке Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности будет способствовать положительной динамике развития саморегулирования в различных отраслях.
Как всегда увлекательно и убедительно выступил модератор пленарного заседания Виктор Плескачевский. Лейтмотивом его выступления стала фраза: «В том или ином виде саморегулирование будет всегда. Это неотвратимо», - категорично констатировал он.
В качестве весомого аргумента вице-президент РСПП, привел в пример следующие цифры. Более 60 отраслей уже используют механизмы саморегулирования. Каждый год появляется новая отрасль, которая внедряет инструменты саморегулирования. «Мы сегодня насчитали около 10 миллионов человек в Российской Федерации, которые так или иначе вовлечены в саморегулирование, пусть и с разным отношением к нему. Причем число тех, кто взаимодействует с саморегулированием, растет в геометрической прогрессии. Поэтому мы полагаем, что так или иначе, но с этим общественно правовым явлением придется считаться», - сказал Плескачевский.
Он поблагодарил Ефима Владимировича Басина за то, что он свою часть работы сделал. Смена руководителей - это эволюционный процесс, отметил вице-президент РСПП.
Кроме того, он выразил удовлетворение, что за последние два-три месяца в ходе подготовки к форуму при переписке было замечено, что строители, врачи и оценщики говорят не только о своих отраслевых проблемах, но стали слышать друг друга, живее обсуждать общие проблемы. Форум перестает быть местом абстрактных деклараций и заявлений, он становится местом обмена опытом, резюмировал Виктор Плескачевский.
Следующий спикер - первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева с трибуны уверенно заявила, что саморегулирование в Российской Федерации состоялось, оно доказало свою силу, а вот будущее лицензирования весьма туманно. Свои слова она обосновала тем, что саморегулирование более инвестиционно-привлекательно, конкурентоспособно и при этом защищено от различного рода мошенничества, с которым борется профессиональное сообщество. Во всем мире эффективность саморегулирования доказана тысячелетней практикой. И только в нашей стране саморегулирование еще вызывает сомнение и общественные дискуссии. «Я абсолютно уверена, что если мы сумеем доказать эффективность саморегулирования и показать это не на словах, а на делах, то реакция со стороны чиновничьей бюрократии будет достаточно быстрой», - заявила депутат.
В выступлении члена Комитета Совета Федерации ФС РФ по экономической политике Антона Белякова прозвучали пессимистичные нотки. По его словам, в рядах саморегуляторов появились первые потери – управляющие компании в ЖКХ переводят на лицензирование. «Кто следующий? Строители? Возможно, а сколько можно терпеть? Оценщики? Да. Кому нужна необъективная оценка, которая у двух разных членов одной СРО отличается в 10 раз», - задал он вопросы присутствующим и сам на них ответил.
«Сегодня государственные люди, опытные политики, оказывающие влияние на руководителей государства, заявляют, что положительных примеров саморегулирования в России нет. Механизм этот себя полностью дискредитировал. «Детская смертность» будет возрастать. Давайте покопаемся и выясним, кто виноват? Да мы с вами сами и виноваты в том, что получилось квазисаморегуирование», - заявил Беляков. И посоветовал возвратиться к базовому закону и восстановить правовую базу саморегулирования. Такая работа уже начата, сказал сенатор.
Выступление руководителя Росреестра Натальи Антипиной было посвящено правоприменительной практике Росреестра по реализации полномочий в сфере саморегулируемых организаций. Она рассказала участникам мероприятия об итогах деятельности Росреестра в 2013 году по надзору (контролю) за деятельностью СРО, а также ведению четырех государственных реестров саморегулируемых организаций.
Статс-секретарь, заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев сделал маленькую сенсацию. По его словам, вице-премьером Дмитрием Козаком дано поручение подумать над новой схемой саморегулирования в строительной отрасли, которая бы позволила решить существующие проблемы. Он успокоил участников форума, что пока вопрос о замене института саморегулирования на какой-то иной институт не стоит, но задача серьезного реформирования саморегулирования в строительстве властью поставлена.
После пленарного заедания состоялась работа шести круглых столов:
1. Главная миссия и проблемы национальных объединений саморегулируемых организаций;
2. Совершенствование законодательства о саморегулировании;
3. Проблемы борьбы с недобросовестными саморегулируемыми организациями. Модель идеальной саморегулируемой организации;
4. Экономическое правосудие: практика арбитражных судов, третейских судов, дисциплинарных комитетов:
5. Информационная политика СРО
6. Саморегулирование на финансовых рынках: задачи и проблемы.
Вопросы, которые были обсуждены на самой крупной в России площадке саморегулирования, будут положены в основу дальнейших законодательных решений и сформируют наилучшую практику саморегулируемых организаций.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.