1. Главная
  2. Новости
  3. Юрий Мхитарян: СРО стройкомплекса – это социально ориентированные некоммерческие организации, которые нуждаются в поддержке со стороны государства
Новости

31

Юрий Мхитарян: СРО стройкомплекса – это социально ориентированные некоммерческие организации, которые нуждаются в поддержке со стороны государства

Круглый стол «Совершенствование градостроительной политики и реализация государственной политики развития СРО стройкомплекса», модератором которого выступил председатель Комитета по строительству объектов связи, телекоммуникаций и информационных технологий НОСТРОЙ Юрий Мхитарян, состоялся в Москве 6 марта 2014 года. Он проходил в рамках III Российского инвестиционно-строительного форума. В мероприятии приняли участие вице-президент, член Совета НОСТРОЙ Александр Ишин, координатор Национального объединения строителей по Москве Николай Маркин, советник заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Светлана Бачурина, начальник Организационно-правового управления НОСТРОЙ Юлия Родионова, заместитель директора Департамента взаимодействия с органами государственной власти Константин Пузиков, представители НОП, НОИЗ, а также саморегулируемых организаций в сфере строительства.

Мхитарян стал основным докладчиком встречи. В своем выступлении он отметил, что институт саморегулирования в строительстве, реализуя предупредительные меры по недопущению аварий и катастроф на объектах капитального строительства, решает важнейшие социальные, государственные задачи по обеспечению безопасности человека, его жизни и деятельности. По мнению Мхитаряна, СРО стройкомплекса – это социально ориентированные некоммерческие организации, которые нуждаются в поддержке со стороны государства. Кроме того, по словам модератора круглого стола, функции СРО могут быть значительно расширены по сравнению с действующим законодательством. На его слова отреагировала Светлана Бачурина. Она подметила, что руководителям СРО нельзя забывать о том, что являясь регуляторами рынка, саморегулируемые организации, в первую очередь, обязаны гарантировать безопасное строительство.

Как и на многих других подобных встречах, которые в последнее время проходят в России тут и там, главной темой обсуждений этого круглого стола стала необходимость совершенствования банковского регулирования и государственной политики по обеспечению сохранности компенсационных фондов СРО стройкомплекса. Отмечая особый правовой статус средств компфондов, выступавшие в ходе мероприятия представители СРО заявляли, что озаботиться их защитой должно было государство. Тем не менее участники встречи сходились во мнении, что ответственность за сохранность компфондов несет прежде всего руководство саморегулируемых организаций, которое выбирает высокий процент, сбрасывая со счетов риски утраты фондов. Так, по словам Александра Ишина, в крупных банках с государственным участием денежные средства хранят не более 30% СРО.

«О том, что Мастер-Банк не самый надежный банк, проходят выемки и прочее, было известно, но многие все равно продолжали там размещать деньги», – отметил вице-президент. По его мнению, вслед за государственной гарантией сохранности фондов, должны ужесточиться и требования к их размещению.

В завершении своего доклада Михатрян сделал вывод, что потеря компенсационного фонда или его уменьшение не вследствие нанесения ущерба и причинения вреда третьим лицам, не является правонарушением со стороны саморегулируемых организаций стройкомплекса, поэтому СРО не могут и не должны нести ответственность за уменьшение или потерю компенсационных фондов по вине российских кредитных организаций. При этом он отметил, что при всей очевидности специфических функций фондов СРО, правовые механизмы их защиты до сих пор не выработаны. Обращение Национального объединения строителей в Центральный банк Российской Федерации оказалось непонятым, а ответ на запрос НОСТРОЙ о разъяснении статуса компенсационного фонда СРО из Высшего арбитражного суда РФ выглядит как отписка.

Координатор НОСТРОЙ по городу Москве Николай Маркин, в свою очередь, рассказал, что к необходимости государственного вмешательства приведет судебный прецедент при наступлении ответственности перед третьим лицом у СРО, утратившей компфонд, и что саморегулируемые организации должны активней включаться в выработку законодательных инициатив по защите компенсационных фондов. Также Маркиным было предложено вынести вопрос о совершенствовании банковского регулирования и государственной политики по обеспечению сохранности компенсационных фондов СРО на окружные конференции и Всероссийский съезд.

О созданном в НОСТРОЙ штабе юридической помощи СРО, утратившим средства компенсационного фонда, рассказала начальник Организационно-правового управления НОСТРОЙ Юлия Родионова. По ее словам, помимо представителей Национального объединения строителей в рабочую группу вошли и юристы СРО. Также она сообщила, то 19 марта состоится первое судебное заседание по обжалованию уведомления конкурсного управляющего о внесении СРО в третью очередь реестра требований кредиторов.

«Мы с большим удовольствием работаем со всеми, принимаем все ваши мнения. Руководство НОСТРОЙ работает с министерствами и ведомствами, которые определяют государственную политику в области саморегулирования. Ситуация сложная, и нам предстоит вместе найти из нее выход», – передает слова Родионовой пресс-служба Нацобъединения.

Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.