Статьи 29.12.2009 02:09:45

Эпоха саморегулирования в строительной деятельности наступила, бизнес в растерянности

С наступлением нового 2009 года, в России началась новая эпоха в области регулирования строительной, проектной и изыскательской деятельности - эпоха саморегулирования или как многие сразу же назвали эпоха самолицензирования. Страна с боем курантов перешла от государственного лицензирования в строительной сфере к саморегулированию. Предыдущий механизм лицензирования канул в небытие, а новый вступил в силу лишь на бумаге, реального же механизма саморегулирования в России до сих пор не создано. Строительный бизнес столкнулся с проблемой - как начать новый бизнес в строительной сфере.

Эпоха саморегулирования в строительной деятельности наступила, бизнес в растерянности В соответствии законодательством, в частности федеральным законом "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 22 июля 2008 года, осуществлять строительную, проектную и изыскательскую деятельность с 1 января 2009 года можно вступив в саморегулируемую организацию (СРО) либо на основании ранее выданных лицензий. С 1 января 2009 года получить новую лицензию на новую фирму уже невозможно, осталась лишь возможность изменения бланков лицензий в связи со сменой наименования фирмы, юридического адреса, либо иной информации не связанной с видами деятельности. В течение года страна должна полностью перейти на саморегулирование, так как уже с 1 января 2010 года, все ранее выданные лицензии (несмотря на указанный в них период действия) перестают действовать.

Если с фирмами, у которых лицензия заканчивается позже 1 января 2010 года более или менее понятно, то с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, филиалами и представительствами иностранных организаций, а так же иностранных организаций аккредитованных на территории Российской Федерации собирающихся начать заниматься строительными видами деятельности все намного сложней, ибо в Росси до сих пор не создано ни одной саморегулируемой организации (СРО), более того процедура присвоения некоммерческим партнерствам статуса СРО до сих пор непонятна. Функция присвоения статуса СРО передана Ростехнадзору, однако процедура и порядок до сих пор на нормативно-правовом уровне не урегулирован. Многие специалисты в строительной сфере, а так же в сфере оказания юридических услуг связанных с лицензированием и саморегулированием сходятся в том, что первые саморегулируемые организации можно ожидать не ранее апреля - мая месяца. Что же делать, как же быть? Бизнес бросился скупать готовые фирмы с лицензиями, однако много ли таких готовых фирм во всей России, по оценке специалистов совсем немного, возможно до середины февраля 2009 года хватит. А что же делать дальше? А если тендер? А если подряд?

Видимо тем, кто решил начать бизнес в этой сфере в переходный период, очень сильно не повезло, ибо придется отложить свои планы до периода появления саморегулируемых организаций. Очень печально.

Юрий Строев
cспециально для информационного ресурса «Все о саморегулировании (СРО) в России»
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

28.10.2024

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по СКФО

5 ноября состоится заочная Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Северо-Кавказского федерального округа.

21.10.2024

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по ЦФО

30 октября пройдет Окружная конференция строительных саморегулируемых организаций Центрального федерального округа.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.