СРО в области промышленной безопасности
Саморегулирование в области проведения экспертизы промышленной безопасности (СРО промышленной безопасности, СРО проведения экспертизы промышленной безопасности) (СРОЭПБ), предполагается ввести в Российской Федерации (изначально с 1 марта 2011 года, однако сроки введения перенесены) вместо государственного лицензирования промышленной безопасности. С введением института саморегулирования в области проведения экспертизы промышленной безопасности, для осуществления указанной деятельности потребуется обязательное членство в СРО. Законопроект № 377578-5 «О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» которым и предполагается введение саморегулирования в промышленной безопасности находиться в Государственной Думе РФ.
Саморегулируемая организация в области проведения экспертизы промышленной безопасности - это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которая основана на членстве юридических лиц, осуществляющие проведение экспертизы промышленной безопасности, с целью выработки единых стандартов и правил профессиональной деятельности, обязательных для всех членов СРО в промышленной безопасности.
Саморегулирование в области проведения экспертизы промышленной безопасности регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
- Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (законопроект № 377578-5);
- И другими нормативно-правовыми актами, с которыми ознакомиться более подробно Вы сможете, перейдя по ссылке в раздел «Законодательство СРО».
Некоммерческое партнерство для получения статуса саморегулируемой организации (СРО) в области проведения экспертизы промышленной безопасности, должно соответствовать следующим требованиям:
- Некоммерческое партнерство должно объединять не менее 25 профессиональных участников осуществляющих экспертизу промышленной безопасности - юридических лиц. Индивидуальный предприниматели не могут быть членами данного некоммерческого партнерства;
- Некоммерческое партнерство должно разработать и принять стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
- Некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд минимальный размер которого должен быть не менее 200 тыс. рублей на каждого члена, либо страхования гражданской ответственности члена НП на сумму 1 млн. рублей. Страхование является альтернативой внесения компенсационного фонда;
- Некоммерческое партнерство должно пройти процедуру получения статуса СРО в уполномоченном государственном органе. Данный орган при соответствии НП всем требованиям присваивает НП статус СРО и вносит в государственный реестр СРО в области проведения экспертизы промышленной безопасности.
Государственный орган регулирования и надзора за СРО в области проведения экспертизы промышленной безопасности определяется Постановлением Правительства РФ в течение 1 месяца с момента вступления в силу Законопроекта № 377578-5.
Целями деятельности саморегулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности (СРО промышленная безопасность):
- Объединение профессиональных участников отрасли для предотвращения, предупреждения вреда потребителям услуг вследствие недостатков оказанных услуг;
- Повышение качества выполняемых услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности;
- Информированию профессиональных участников в области проведения экспертизы промышленной безопасности
Преимущества СРО:
- СРО осуществляет защиту прав и законных интересов членов СРО;
- Членство в СРО ведет к повышению качества оказываемых услуг в области проведения экспертизы промышленной безопасности;
- Членство в СРО ведет к взаимной поддержке членов СРО;
- СРО оказывает помощь в повышении квалификации сотрудников членов СРО;
- СРО осуществляет информационную поддержку членов, путем предоставления изменений в нормативно-правовые акты затрагивающие профессиональных участников, проведению специализированных конференций, круглых столов по проблемам существующим в данной сфере, проведению общих собраний членов СРО.
Членство в саморегулируемой организации в промышленной безопасности в случае принятия законопроекта № 377578-5 будет является обязательным для участников осуществляющих экспертизу промышленной безопасности, без вступления в СРО и оформления свидетельства о допуске к работам в области проведения экспертизы промышленной безопасности, осуществлять указанную деятельность на законных основаниях будет невозможно.
Члены саморегулируемой организации в области проведения экспертизы промышленной безопасности для осуществления профессиональной деятельности должны получить свидетельство о допуске к работам в области проведения экспертизы промышленной безопасности
Свидетельство о допуске к работам в области проведения экспертизы промышленной безопасности (допуск от СРО в промышленной безопасности):
Свидетельство о допуске к работам в области промышленной безопасности - выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Действие свидетельства о допуске к работам может быть прекращено при выходе из СРО, при выявлении нарушений и в некоторых других случаях.
Требования, предъявляемые СРО в промышленной безопасности к юридическим лицам (организациям):
Организации для получения членства в СРО в промышленной безопасности и последующего получения свидетельства о допуске к работам, должны соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством, правилами и стандартами СРО к кандидатом в члены СРО, в частности:
- Работники компании должны иметь образование соответствующего профиля для выполнения услуг в области экспертизы промышленной безопасности;
- Должно иметься имущество, необходимое для выполнения услуг в области экспертизы промышленной безопасности.
Государственный контроль за деятельность СРО в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности и ведению государственного реестра саморегулируемых организаций, скорее всего, будет выполнять Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
