Информационная открытость СРО

Требования, предъявляемые к информационной открытостисаморегулируемых организаций, установлены различными нормативными актами. Общиетребования приводятся в рамочном законе «О саморегулируемых организациях», аспециальные – в отраслевых Федеральных законах.

Общие требования

Общий перечень сведений, которые должны быть опубликованы насайте СРО, приведен в рамочном для всех саморегуляторов законе – Федеральномзаконе № 315 «О саморегулируемых организациях». Так, документ устанавливает, что саморегулируемые организации обязаныразмещать на своем официальном сайте следующие сведения:

1. сведения, содержащиеся в реестре членов саморегулируемойорганизации, в том числе сведения о лицах, прекративших свое членство;
2. копии в электронной форме стандартов и правил СРО, а также еевнутренних документов, к которым относятся (документы, устанавливающие порядокосуществления контроля и применения мер дисциплинарного воздействия в отношениичленов СРО; положение о раскрытии информации, устанавливающее порядок обеспеченияинформационной открытости деятельности СРО и деятельности ее членов; порядокразмещения средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста,направления их размещения (инвестиционная декларация) в случае, еслиформирование компенсационного фонда применяется в качестве способа обеспеченияответственности членов СРО передпотребителями; требования к членству в СРО, в том числе установленные размерывступительных и членских взносов и порядок их уплаты, а также порядокпрекращения членства в СРО);
3. информацию о структуре и компетенции органов управления испециализированных органов СРО, количественном и персональном составе постояннодействующего коллегиального органа управления, о лице, осуществляющем функцииединоличного исполнительного органа, и (или) о персональном составеколлегиального исполнительного органа саморегулируемой организации;
4. решения, принятые общим собранием членов СРО и постояннодействующим коллегиальным органом управления;
5. информацию об исках и о заявлениях, поданных СРО в суды;
6. информацию о способах и порядке обеспечения имущественнойответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров(работ, услуг) и иными лицами;
7. информацию об управляющей компании, с которой СРО заключендоговор, о специализированном депозитарии, с которым СРО заключен договор, вслучае, если формирование компенсационного фонда применяется в качестве способаобеспечения ответственности членов СРО перед потребителями и размещение средствкомпенсационного фонда осуществляется через управляющую компанию;
8. информацию о составе и стоимости имущества компенсационногофонда в случае применения компенсационного фонда в качестве способа обеспеченияимущественной ответственности членов СРО перед потребителями, а также информацию офактах осуществления выплат из компенсационного, если такие выплатыосуществлялись;
9. информацию о порядке осуществления аттестации членов СРО илиих работников в случае, если установлено требование о прохождении такойаттестации;
10. копию в электронной форме плана проверок членов СРО, а такжеобщую информацию о проверках, проведенных за два предшествующих года;
11. годовую бухгалтерскую отчетность СРО и аудиторскоезаключение в отношении опубликованной отчетности;
12. полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование СРО,место ее нахождения, номера контактных телефонов и адрес электронной почты,полные и (в случае, если имеются) сокращенные наименования некоммерческихорганизаций, членом которых является СРО, места их нахождения, номераконтактных телефонов и адреса электронной почты (Национальные объединения СРО).

Отраслевые требования

Отраслевые нормативные акты предусматривают специальныетребования к информационной открытости СРО конкретных видов (СРО строительногокомплекса – Градостроительный кодекс, СРО финансового рынка – Федеральный закон№ 223 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», СРО вобласти энергетического обследования - Федеральный закон № 261 «Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и так далее).

СРО кадастровых инженеров

К примеру, согласно статье 30.2 Федерального закона № 221 «Окадастровой деятельности», СРО кадастровых инженеров наряду с информацией,предусмотренной Федеральным законом № 315-ФЗ, обязана разместить на официальномсайте:

1. устав СРО;
2. стандарты осуществления кадастровой деятельности и правилапрофессиональной этики кадастровых инженеров;
3. правила стажировки;
4. положения об органах управления, о специализированныхорганах СРО кадастровых инженеров, о других органах и обособленныхподразделениях такой СРО и информацию о составе таких органов и подразделений;
5. информацию о несоответствии СРО кадастровых инженеровустановленным законом требованиям, в том числе информацию о дате возникновенияэтого несоответствия, мерах, принимаемых для его устранения - не позднеерабочего дня, следующего за днем возникновения несоответствия;
6. информацию о порядке рассмотрения обращений по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности, о поступивших всаморегулируемую организацию кадастровых инженеров жалобах на действия(бездействие) кадастрового инженера - члена саморегулируемой организациикадастровых инженеров с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии), вотношении которого поступила соответствующая жалоба, даты ее поступления,предмета жалобы, срока и результата ее рассмотрения, решения о применении мердисциплинарного воздействия (при наличии);
7. информацию о юридическом лице, с которым кадастровый инженер- член саморегулируемой организации кадастровых инженеров заключил трудовойдоговор.

СРО арбитражных управляющих

А, в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона № 127«О несостоятельности (банкротстве)», СРО арбитражных управляющих обязана втечение четырнадцати дней со дня утверждения соответствующих документовразместить на своем сайте:

1. учредительные документы саморегулируемой организации;
2. правила прохождения стажировки в качестве помощникаарбитражного управляющего;
3. порядок проведения процедуры выбора кандидатуры арбитражногоуправляющего, включая критерии выбора;
4. порядок определения компетентности, добросовестности инезависимости арбитражного управляющего, включая критерии определения, взависимости от особенностей дела о банкротстве конкретного должника ипроцедуры, применяемой в деле о его банкротстве;
5. информацию о ходе и результатах экспертизы проектовфедеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в проведениикоторой саморегулируемая организация принимала участие;
6. информацию о несоответствии саморегулируемой организациизакона, в том числе о дате возникновения несоответствия, о мерах, планируемых и(или) принимаемых саморегулируемой организацией для устранения такогонесоответствия;
7. информацию о лицах, аккредитованных саморегулируемойорганизацией в соответствии с настоящим Федеральным законом и внутреннимидокументами саморегулируемой организации.
8. СРО строительного комплекса (СРО строителей, СРО проектировщиков, СРОизыскателей)
9. Согласно статье 55.9 Градостроительного кодексастроительные, проектировочные и изыскательские СРО обязаны размещать на своемсайте следующую информацию:
10. наименование, адрес и номера контактных телефонов органанадзора за саморегулируемыми организациями (Ростехнадзор);
11. информацию о кредитной организации, в которой размещенысредства компенсационного фонда возмещения вреда и средства компенсационногофонда обеспечения договорных обязательств (в случае формирования такогокомпенсационного фонда). Указанная информация подлежит изменению в течение пятирабочих дней со дня, следующего за днем наступления события, повлекшего засобой такие изменения.

СРО в сфере финансового рынка (финансовые СРО: СРО КПК, СРО СКПК, СРОМФО, СРО НПФ, СРО рынка ценных бумаг, СРО инвестиционных советников и такдалее)

Статьей 13 Федерального закона № 223 «О саморегулируемыхорганизациях в сфере финансового рынка», СРО из финансового сектора в течение четырнадцати рабочих дней со дня,следующего за днем утверждения соответствующих документов, размещают на своемофициальном сайте:

1. устав саморегулируемой организации;
2. внутренние стандарты;
3. реестр членов саморегулируемой организации;
4. список лиц, исключенных из членов саморегулируемойорганизации за последние три года деятельности саморегулируемой организации;
5. документы, принятые общим собранием членов саморегулируемойорганизации и постоянно действующим коллегиальным органом управлениясаморегулируемой организации;
6. информацию о размере или порядке расчета, а также о порядкеуплаты вступительного взноса и членских взносов;
7. информацию о должностных лицах саморегулируемой организации,структуре и компетенции органов управления и специализированных органовсаморегулируемой организации, в том числе о составе постоянно действующегоколлегиального органа управления саморегулируемой организации;
8. годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетностьсаморегулируемой организации и результаты ее аудита за последние три года;
9. информацию о датах и результатах проведенныхсаморегулируемой организацией проверок ;
10. информацию о мерах, примененных в отношении членов СРО;
11. информацию о ходе и результатах экспертизы проектовфедеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации инормативных актов Банка России, законов и иных нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, в проведениикоторой саморегулируемая организация принимала участие;
12. адрес и номер контактного телефона саморегулируемойорганизации.

СРО оценщиков

И, наконец, статья 22.2 Федеральногозакона № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установила, чтоСРО оценщиков обязаны размещать следующуюинформацию (не позднее дня, следующего за днем, когда в указанные документыбыли внесены изменения):

1. учредительные документы;
2. правила деловой и профессиональной этики;
3. положения о коллегиальном органе управления, о структурномподразделении, осуществляющем контроль за соблюдением членами СРО оценщиковтребований закона в области оценочной деятельности, об органе по рассмотрениюдел о применении дисциплинарных взысканий в отношении членов этой организации,об иных органах и структурных подразделениях и информацию о составе такихорганов и подразделений;
4. информацию о несоответствии СРО оценщиков установленнымтребованиям (в том числе информацию о дате возникновения несоответствиясаморегулируемой организации оценщиков указанным требованиям, о мерах,предпринимаемых и (или) планируемых саморегулируемой организацией оценщиков дляустранения такого несоответствия);
5. информацию об отчетах своих членов, дата составления которыхпредшествует не более чем на три года дате размещения указанной информации, сразбивкой по годам и указанием даты составления и порядкового номера отчета,объекта оценки, вида определенной стоимости объекта оценки, фамилии, имени и(при наличии) отчества оценщика, составившего отчет, или фамилий, имен и (приналичии) отчеств оценщиков, составивших отчет, наименования юридического лица,заключившего договор на проведение оценки (при наличии);
6. информацию о приобретении должностными лицами илиработниками саморегулируемой организации оценщиков или их аффилированнымилицами ценных бумаг, эмитентами которых или должниками по которым являютсяюридические лица, с которыми члены саморегулируемой организации оценщиковзаключили трудовые договоры;
7. информацию о возникновении конфликта интересов междусаморегулируемой организацией оценщиков и ее членами;
8. информацию о поступивших в саморегулируемую организациюоценщиков жалобах, отвечающих требованиям к рассмотрению жалоб, с указанием фамилии,имени и (при наличии) отчества члена саморегулируемой организации оценщиков, вотношении которого поступила жалоба, даты поступления, предмета жалобы, срока ирезультата рассмотрения жалобы, при наличии решения о применении мерыдисциплинарного воздействия;
9. информацию о приостановлении права осуществления оценочнойдеятельности членом саморегулируемой организации оценщиков, в том числе опериоде и об основаниях приостановления такого права;
10. информацию о юридическом лице, с которым оценщик заключил трудовойдоговор, в том числе о соответствии этого юридического лица требованиямнастоящего Федерального закона;
11. информацию об утвержденном размере платы за проведениеэкспертизы отчета, о порядке проведения экспертизы отчета и о результатахэкспертизы, проведенной ее членами, с указанием даты составления и порядковогономера отчета, даты составления и порядкового номера экспертного заключения,сведений об эксперте или экспертах (фамилия, имя и (при наличии) отчество),проводивших такую экспертизу, вывода, полученного в результате проведения такойэкспертизы.

Напомним, что наш портал на постоянной основе проводитмониторинг официальных сайтов саморегулируемых организаций на соответствиетребованиям информационной открытости.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru