1. Главная
  2. Статьи
  3. В какую СРО вступать? Отвечает ФАС
Статьи

27

В какую СРО вступать? Отвечает ФАС

ФАС России назвала СРО, членствов которых необходимо подрядчикам по контрактам на разработку проектнойдокументации и выполнение инженерных изысканий.

Федеральная антимонопольнаяслужба рассмотрела обращение ООО «Чистая вода» о неправомерныхдействиях Крымского УФАС при принятии решения по результатам рассмотренияжалобы на действия Инвестиционно-строительного управления РеспубликиКрым (Заказчик) при проведении открытого конкурса на выполнениепроектно-изыскательских работ по объекту «Строительство сетей канализациив мкр. Ак-Мечеть г. Симферополь» с начальной ценой контракта 4 240000 рублей.

«В ходе рассмотрения обращенияЗаявителя ФАС России установлено, что Заявителем в Крымское УФАС России поданажалоба на положения конкурсной документации, а именно о неправомерномтребовании Заказчика к участнику о наличии свидетельства саморегулируемойорганизации в области инженерных изысканий. По результатам рассмотренияуказанной жалобы Комиссией Крымского УФАС России по контролю в сфере закупок вынесенорешение от 21.05.2019 по делу № 06/1325-19 о признании жалобы Заявителянеобоснованной», - говорится в Письме ФАС №ДФ/67066/19 от 02.08.2019 года.

Как отметили в ФАС, КомиссияКрымского Управления ведомства, рассмотрев жалобу, сделала неправомерные выводы относительно изложенныхв ней доводов. Так, согласно положениям конкурсной документации:

  1. Участник закупки должен бытьдействующим членом СРО в области архитектурно-строительного проектирования;
  2. Участник закупки должен бытьдействующим членом СРО в области инженерных изысканий.

В ФАС подчеркнули, что в случае,если в предмет закупки входят работы, для осуществления которых требуютсяразличные лицензии, свидетельства или СРО, заказчик вправе установить требованиео наличии лицензии, свидетельства или СРО у подрядчика. Однако он не вправе требоватьналичие всех указанных документов, поскольку это приведет к ограничениюколичества участников закупки.

Также ведомство обратило вниманиена то, что к выполнению указанных работ исполнитель вправе привлечьсубподрядчиков. Вместе с тем, субподрядчики, привлекаемые исполнителем, обязанысоответствовать требованиям законодательства, в том числе иметь соответствующиелицензии, свидетельства или СРО на осуществляемые виды деятельности, если такиетребования установлены отраслевым законодательством.

В ФАС напомнили о том, что требованияк лицам, осуществляющим строительные работы, установлены Градостроительнымкодексом. Согласно ГрК, предприниматели имеют право выполнятьзаключенные с использованием конкурентных способов договоры подряда навыполнение инженерные изысканий, подготовку проектной документации,строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства, если являются членами соответствующей саморегулируемой организации,а также при соблюдении в совокупности следующих условий:

  1. Наличие у СРО, членом которой является такое лицо, компенсационного фондаобеспечения договорных обязательств (компфонд ОДО), сформированного в соответствии с законом;
  2. Если совокупный размеробязательств по договорам члена СРО не превышает предельный размер обязательств, установленный его взносом в соответствующий компенсационный фонд (компфонд ОДО). При этом количестводоговоров подряда, которые могут быть заключены членом СРО с использованиемконкурентных способов, не ограничивается.

Кроме того, договор подряда наподготовку проектной документации может предусматривать задание на выполнениеинженерных изысканий. В этом случае исполнитель-член СРО осуществляет такжеорганизацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несетответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерныхизысканий.

«С учетом изложенного, по мнениюФАС России, предметом закупки могут являться работы по разработке проектнойдокументации и выполнению инженерных изысканий, по результатам которых будетразработана проектная документация. При этом, установление в документации озакупке требований о наличии членства в СРО области архитектурно-строительногопроектирования и членства в СРО в области инженерных изысканий может привести кограничению количества участников закупки», - заявили в ФАС.

Таким образом, ведомство сделаловывод о том, что в случае, «если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и в том числе выполнению инженерных изысканий, целесообразно устанавливать требования к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования».

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

ОШИБКА: поле 'Описание' не задано

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.