1. Главная
  2. Статьи
  3. Все о СРО арбитражных управляющих. Часть 1
Статьи

63

Все о СРО арбитражных управляющих. Часть 1

Доклад, составленный в Минэкономразвития, о состоянииинститута саморегулируемых организаций, подробно описывает аспекты деятельностиотечественных СРО в различных сферах. В этом материале мы остановимся насаморегулировании арбитражных управляющих.

Институт саморегулирования в сфере банкротства,предусматривающий обязательное членство арбитражных управляющих в СРО, в Россиисуществует с декабря 2002 года, с момента вступления в силу Федерального закона№ 127 от 26 октября 2002 «О несостоятельности (банкротстве)».

С 1 января 2019 годавступили в силу изменения, внесенные в Закон о банкротстве Федеральным законом№ 391 от 29 декабря 2015 «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающиесякомпенсационного фонда СРО арбитражных управляющих, минимальный размер которогобыл увеличен. Сейчас он составляет пятьдесят миллионов рублей вместо ранееустановленных двадцати.

Кроме того, размер компенсационной выплаты лицу,пострадавшему от действий члена СРО, был также увеличен и составляет пятьдесятпроцентов компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих вместо ранееустановленных пяти миллионов рублей.

Статистика

СРО арбитражных управляющих зарегистрированы в 21 субъектеРоссии. Большинство из них создано в Москве (18) и Санкт-Петербурге (6). Всего,по данным Росреестра, в начале текущего существовало 49 СРО арбитражныхуправляющих. Необходимо отметить, что решением суда по иску Росреестра одна СРОбыла исключена из единого госреестра в ноябре 2018 года. Позднее, в начале 2019года запись в отношении указанной СРО была восстановлена. При этом в 2018 годув госуреестр были внесены сведения еще об одной СРО. Таким образом, на начало2019 года общее количество СРО арбитражных управляющих составляло 50организаций.

В конце 2018 года в сводном государственном реестреарбитражных управляющих содержались сведения о 9759 арбитражных управляющих. Такимобразом, количество членов СРО арбитражных управляющих в 2018 году по сравнениюс 2017 годом изменилось незначительно. Кроме того, в прошедшем году в сводныйгосударственный реестр арбитражных управляющих внесены сведения об исключении1204 арбитражных управляющих из состава членов СРО арбитражных управляющих, чтосоставляет 12,3 % от общего числа арбитражных управляющих в 2018 году. Самоераспространенное основание прекращения членства в СРО арбитражных управляющих –личное заявление арбитражного управляющего.

При этом в целом ряде случае (37,6%) прекращение членствасвязано с исключением арбитражного управляющего из членов СРО за неисполнениеили ненадлежащее исполнение правил и стандартов профессиональной деятельности.Необходимо отметить, что количество арбитражных управляющих, членство которых вСРО было прекращено в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением правили стандартов профессиональной деятельности, выросло в сравнении с показателем2017 года в 1,6 раза.

По данным Росреестра, в 2018 году в сводный государственныйреестр арбитражных управляющих внесены сведения о 1181 арбитражных управляющих,что составляет 12% от общего числа членов СРО в 2018 году.

Национальноеобъединение СРО арбитражных управляющих

Возможность создания национальных объединений в этой сфере предусмотренастатьей 26.1 Закона «О несостоятельности (банкротстве)». При этом в единыйгосударственный реестр СРО арбитражных управляющих в 2009 году внесены сведенияо таком национальном объединении – Российском Союзе СРО АрбитражныхУправляющих.

В начале 2019 года членами Российского Союза СРО АрбитражныхУправляющих являлись 30 саморегулируемых организаций арбитражных управляющих(количество членов не изменилось по сравнению с 2017 годом).

В Минэкономразвития отметили, что Национальное объединениеСРО не представило сведения о размерах вступительного, членского и иныхвзносов, а также информацию о перечислении средств компенсационного фонда СРОна счет Национального объединения.

Стандартыдеятельности арбитражных управляющих

Количество стандартов деятельности СРО арбитражных управляющихв 2018 году увеличилось более чем в 2 раза (2016-202, 2017-206, 2018-463).

Национальное объединение СРО арбитражных управляющих вправеразрабатывать федеральные стандарты, которые утверждаются регулирующим органом- Минэкономразвития. По состоянию на 1 января 2019 года действовало 7федеральных стандартов деятельности арбитражных управляющих, принятых Минэком.При этом их количество остается неизменным с 2015 года.

В 2018 году действовал 131 стандарт СРО арбитражныхуправляющих, устанавливающий более высокие требования к выполнению работ, чемтребования, установленные нормативными правовыми актами. В 2017 году таковыхбыло только 73. Несмотря на увеличение количества таких стандартов в 2018 году,их доля в общем количестве стандартов СРО арбитражных управляющих уменьшилась исоставила 28,2% (в 2017 году – 35,4%).

Необходимо отметить, что, по данным Росреестра, у ряда СРОарбитражных управляющих (минимум у 24 организаций) отсутствуют утвержденныестандарты, устанавливающие более высокие требования к выполнению работ(оказанию услуг), чем требования, установленные нормативными правовыми актами.

Кроме того, по данным Росреестра, все СРО арбитражныхуправляющих, имеют внутренние документы, регламентирующие проведениеконтрольных мероприятий в отношении своих членов, процедуры применения к ниммер дисциплинарного воздействия, их обжалование.

Имущественная ответственностьСРО и их членов

В соответствии с Законом о банкротстве, арбитражныйуправляющий должен заключить договор обязательного страхования своей ответственностиза причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам всвязи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражногоуправляющего обязанностей. Минимальный размер страховой суммы по договорусоставляет десять миллионов рублей в год. Кроме того, для осуществления компенсационныхвыплат арбитражные управляющие обязаны участвовать в формированиикомпенсационного фонда СРО, соответствующего требованиям закона.

Компенсационный фонд формируется за счет членских взносов вразмере не менее чем двести тысяч рублей на каждого вступающего в СРО члена.Минимальный размер компенсационного фонда составляет пятьдесят миллионоврублей. А, вот, требование о компенсационной выплате может быть предъявлено к СРОлицом, в пользу которого принято решение о взыскании убытков, только при одновременномналичии следующих условий:

  • недостаточность средств, полученных по договоруобязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, длявозмещения причиненных им убытков;
  • отказ арбитражного управляющего удовлетворитьтребование такого лица или неудовлетворение арбитражным управляющим этоготребования в течение тридцати рабочих дней с даты предъявления этоготребования.

Статистика по компенсационнымфондам

Совокупный размер компенсационных фондов СРО арбитражныхуправляющих по состоянию в начале 2019 года составил 2 035 492 368 рублей (2016- 1 414 292 068, 2017- 1 464 172 633). Средний размер компенсационногофонда СРО, таким образом, составляет 41 540 660, 6 рублей (2016 - 28863 103, 2017- 29 881 074). По состоянию на 1 января 2019 года всего 24СРО арбитражных управляющих соответствовало новому требованию к минимальномуразмеру компенсационного фонда.

Вступительные ичленские взносы

Диапазон размеров вступительных взносов в СРО арбитражныхуправляющих является широким и находится в пределах от 0 до 200 000 рублей. Среднийразмер вступительных взносов в 2016 году составлял 19 204 рублей, а в 2017 - 20020 рублей. В 2018 году этот показатель достиг 38 125 рублей. Таким образом,его рост составил 90%.

В СРО арбитражных управляющих отсутствует единая схемауплаты регулярных членских взносов. В целом в отрасли используются схемы сфиксированной суммой регулярных членских взносов, процентами от суммывознаграждения арбитражного управляющего, или дополнительного вознагражденияарбитражного управляющего, с фиксированными ставками в зависимости от фактаназначения и вида процедуры банкротства, с комбинациями регулярных иединовременных членских взносов.

Регулярность уплаты членских взносов также зависит отустановленных СРО условий членства. В большинстве случаев уплата членскихвзносов осуществляется на ежемесячной основе. В ряде случаев взносыуплачиваются ежеквартально, единовременно и регулярно, а также в зависимости отфакта утверждения арбитражного управляющего в процедуре банкротства.

Размер членских взносов в годовом выражении в 2018 годуколебался в промежутке от 1200 рублей до 66 000 рублей и выше (в 2017 году – от5 000 до 60 000 рублей).

По данным Росреестра, имеются случаи установления СРОарбитражных управляющих дополнительных взносов. К ним относятся взносы врезервный фонд (периодичность оплаты – ежеквартально или по решению высшегооргана управления СРО), ежегодные взносы на организацию повышения квалификации.Также СРО арбитражных управляющих могут устанавливаться иные дополнительныевзносы, которые уплачиваются единоразово.

Договор страхования,заключенный членом СРО

Минимальный размер страховой премии составляет 12 000рублей. Размер страховой суммы по договорам страхования в большинстве СРОарбитражных управляющих составляет 10 000 000 рублей. При этом наблюдается ежегодныйрост количества выплат из компфондов СРО (обращения за выплатой: 2016-32,2017-37, 2018-53), а также совокупного размера таких выплат. Таким образом, сохраняютсяключевые показатели работы механизма (компенсационный фонд), что позволяетговорить в целом о его эффективности.

Механизм страхования также является в целом востребованным вотрасли, хотя объем страховых выплат имеет тенденцию к сокращению. Количествостраховых выплат в 2016 годы составляло 47, в 2017 – 32, а в 2018 – 24. Размерстраховых выплат в 2016 - 103 321 936, 2017 - 85 686 656, 2018 - 47567 386 рублей.

Размещениекомпенсационного фонда

Согласно статье 25.1 Закона о банкротстве, размещение иинвестирование средств компенсационного фонда СРО осуществляются управляющейкомпанией на основании договора доверительного управления. Вместе с тем,согласно данным Минэка, в ряде случаев средства компенсационных фондовразмещены в кредитных организациях. В 2018 году 45 СРО разместили компфондычерез УК, 2 - в банке, еще 2 объединили оба способа.

Компенсационные фонды, как правило, инвестируются черезуправляющие компании. При этом количество СРО, разместивших средства только вбанках, постепенно снижается.

Контроль за деятельностьюСРО

В 2018 году СРО арбитражных управляющих провели 9067проверок своих членов, доля внеплановых проверок среди которых составляет 69%.В 2017 году аналогичный показатель составил 70,2%. При этом количествопроводимых проверок (плановых и внеплановых) растет. Так, в 2016 плановыхпроверок было проведено – 2151, в 2017 – 2363, а в 2018 - 2835. Внеплановых:2016 – 5444, 2017 – 5571, 2018 – 6232.

Результаты проверок показали, чтов 2018 году существенновозросло количество случаев причинения вреда в результате деятельностиарбитражных управляющих. В свою очередь, СРО арбитражных управляющих используютдостаточно широкую «линейку» мер дисциплинарного воздействия. При этом из годав год количество мер дисциплинарного воздействия, применяемых СРО арбитражных управляющихк своим членам, растет. Наиболее часто используемыми СРО мерами дисциплинарноговоздействия остаются предупреждение и предписание.

По данным Росреестра, мера дисциплинарного воздействия ввиде исключения из членов СРО в 2018 году была применена в отношении 82арбитражных управляющих (в 2017 году – 68). При этом в 2018 году былиобжалованы 46 принятых мер дисциплинарного воздействия (в 2017 году – 34). В2018 году зафиксировано 25 случаев пересмотра принятых мер дисциплинарноговоздействия по результатам их обжалования (аналогичный показатель был также в2017 году).

Объем расходов СРО на проведение контрольных мероприятий в2018 году составил 79 474 985,35 рублей (в 2017 году – 69 897 698 рублей).Также в 2018 году было 342 случая применения меры дисциплинарного воздействия ввиде штрафа, общая сумма взысканных с членов СРО средств составила 4 054 200рублей.

В Минэкономразвитияотметили, что показатели контрольной деятельность СРО арбитражных управляющих сохраняютсяна стабильно высоком уровне.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

ОШИБКА: поле 'Описание' не задано

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Экспертный совет НОСТРОЙ проведет заседание в Архызе. Обсудят сообщение координатора по СКФО и поправки в законодательство о СРО

Экспертный совет НОСТРОЙ проведет заседание в Архызе. Обсудят сообщение координатора по СКФО и поправки в законодательство о СРО

10 февраля в Карачаево-Черкесской Республике пройдет заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. Его участники рассмотрят сообщение Координатора НОСТРОЙ по Северо-Кавказскому федеральному округу, а также проекты нормативных актов в области саморегулирования и градостроительства. Мероприятие анонсирует пресс-служба НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.
В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.