Игорь Мещерин – кандидат на пост президента НОИЗ

Совет СРО НП «Инженер-изыскатель» выдвинул кандидатуру Игоря Мещерина в президенты Национального объединения изыскателей.

Выборы президента планируется провести 29 мая в Москве. На эту дату намечен внеочередной Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания. Напомним, решение о проведении Съезда было принято на 34 заседании Совета Национального объединения изыскателей (протокол №34 от 17.04.2014), которое состоялось по завершении Всероссийского совещания изыскательских СРО, организованном оппонентами действующего президента НОИЗ Леонида Кушнира. По мнению Кушнира оба мероприятия – и прошлое, и будущее – нелегитимны.

Ниже – обращение и предвыборная программа кандидата.

Уважаемые Коллеги!

Основными задачами Национального объединения изыскателей являются консолидация изыскательского профессионального сообщества, активное участие в совершенствовании системы саморегулирования, представительство и защита интересов инженеров-изыскателей в органах государственной власти, развитие изыскательской отрасли, актуализация норм и стандартов.
В настоящий момент, к сожалению, можно констатировать, что ситуация, сложившаяся в НОИЗ, не только не позволяет эффективно развивать указанные направления, но и ставит под угрозу авторитет инженеров-изыскателей.
Реальная практическая деятельность объединения не ведется в течение длительного времени. Общественность не понимает, какой орган представляет сегодня НОИЗ – Президент, Совет или еще кто-то.
По последней информации работа согласительной комиссии, которая должна была согласовать вопросы проведения Съезда и передачу дел новому руководству не увенчалась успехом.
Все понимают, что имеющееся противостояние только затягивает решение вопроса и никак не способствует разрешению системных противоречий, сложившихся в НОИЗ.
Как и 2 года назад, я представляю свою кандидатуру на пост Президента НОИЗ и заявляю о готовности взять на себя всю полноту ответственности за вывод НОИЗ из кризиса.
Я имею большой опыт работы не только в области инженерных изысканий, но также более 10 лет проработал в ОАО «Газпром», решая помимо профессиональных и административно-хозяйственные вопросы.
Я с уважением отношусь ко всем представителям изыскательского сообщества, не имею никаких предубеждений относительно отдельных кандидатур. Я готов отстаивать общие интересы, учитывать мнение каждого.
Создание НОИЗ должно было повысить репутацию и престиж профессии изыскателя, увеличить ее роль в хозяйственной и экономической жизни страны.
Однако, вместо этого, мы допустили, чтобы личные амбиции и бизнес-интересы отдельных должностных лиц превалировали над рациональными решениями, необходимыми большинству изыскательских организаций.
Есть проблемы со сбором членских взносов. Решения Совета
Президентом и Аппаратом выполняются не в полном объеме.
Конфликт НОИЗ с АИИС я считаю необходимым нивелировать.
Нужно разрешить все имеющиеся противоречия. Мы должны быть едины и работать в одном направлении.
Я как бывший Вице-Президент хорошо знаю причины создавшейся проблемной ситуации. Полагаю, что в данном случае, применение косметических средств является недостаточным.
Необходим комплексный подход. Есть 2 варианта.
Первый. Финансово-хозяйственные полномочия должны быть делегированы Руководителю Аппарата. За Президентом остаются, в первую очередь, представительские функции. Это позволит рационально распределить обязанности между Президентом и Руководителем Аппарата, сконцентрировать внимание Президента на стратегических вопросах, даст возможность активнее представлять интересы сообщества в органах законодательной и исполнительной власти, больше уделять внимание формированию государственной политики в области инженерных изысканий, контролировать исполнения решений Совета и Съездов, и т.д.
Ответственность в случае нарушений и недостатков при ведении хозяйственной деятельности будет нести руководитель исполнительного органа объединения – Руководитель Аппарата.
Второй вариант предполагает делегировать финансово-хозяйственные полномочия Руководителю Аппарата Президентом посредством оформления соответствующей доверенности. Такой подход принят в НОП и НОСТРОЙ и не потребует внесения кардинальных изменений в нормативно-правовые документы Объединения. Однако, Президент все равно будет нести ответственность в случае ненадлежащего исполнения Руководителем Аппарата и самим Аппаратом своих обязанностей в силу учредительных документов организации.
В качестве основополагающих мер по преодолению кризиса и налаживанию эффективной работы предлагаю следующее:
1. Совершенствование структуры и системы управления. В первую очередь, необходимо принять меры по выстраиванию механизма эффективного взаимодействия всех органов НОИЗ. Нужно четко распределить административно-хозяйственные функции между должностными лицами. Необходимо усиливать роль профильных комиссий и комитетов. При этом, Аппарат должен осуществлять, в основном, организационно-технические функции, а Президент и его Заместители должны осуществлять полномочия по формированию стратегии развития отрасли, а также представлению интересов изыскателей в отношениях с государственными органами и общественными объединениями.
2. Пересмотр структуры целевых взносов СРО. Требуется максимально оптимизировать расходы НОИЗ, исходя из принципов разумной достаточности для обеспечения эффективной деятельности. Финансирование целевых программ, в том числе разработка нормативно-технических документов, должно проводиться за счет целевых взносов членов НОИЗ и пожертвований.
3. Конкурсный отбор поставщиков. Необходимо создать конкурсную комиссию, а также разработать и ввести обязательную процедуру конкурсного отбора поставщиков услуг для нужд НОИЗ.
4. Обеспечение отсутствия конфликта интересов. Руководящие должностные лица НОИЗ не должны иметь личной заинтересованности при принятии административно-хозяйственных решений. Важнейшим изменением является введение обязательности согласования с Советом НОИЗ договоров на сумму более 150 000 рублей.
5. Информационная открытость деятельности. Оперативное размещение подробной информации на сайте, обеспечение доступа членов НОИЗ к любым документам, касающимся деятельности объединения, применение современного программного обеспечения для оптимизации системы обсуждения нормативно-технической документации, законодательных актов, проектов решений, обеспечение обмена информацией между членами сообщества.
Реализация указанных принципов и подходов должна стать первоочередным этапом для дальнейшего развития НОИЗ. Следуя им, мы все вместе сможем решить следующие задачи:
- повысить эффективность расходования денежных средств изыскательских организаций;
- обеспечить отсутствие конфликта интересов и исключить коррупционную составляющую при расходовании денежных средств;
- обеспечить информационную открытость и прозрачность нашей работы;
Что касается содержательных вопросов развития изыскательской отрасли, я предлагаю следующие направления движения: повышения роли и значимости профессии инженера-изыскателя; необходимость совершенствования нормативно-технической базы; совершенствование нормативно-стоимостной базы изысканий; создание единой информационной базы инженерных изысканий; необходимость совершенствования кадровой политики в области инженерных изысканий; борьба с коммерческими СРО; совершенствование системы гос. закупок, конкурсов, аукционов; совершенствование механизмов страхования изыскательской деятельности.
Для разработки концепции развития отрасли инженерных изысканий следует привлечь корифеев изыскательского дела, которые остались в стороне от разрабатываемой первой редакции, например, участников региональных ТИСИЗов, ведущих изыскательских организаций, ПНИИСА, института ФИЗИКИ ЗЕМЛИ и т.п.
Учитывая прочные налаженные связи с представителями государственных органов (профильные Комитеты Госдумы, Совета Федерации, Минстрой, Минпромторг, Минрегион), мы получим дополнительные возможности по продвижению законодательных и иных инициатив, направленных на развитие отрасли инженерных изысканий.
С Вашей поддержкой за счет объединения усилий я, в качестве Президента НОИЗ, смогу изменить ситуацию и обеспечить эффективную работу Национального объединения изыскателей.

С уважением,
Кандидат в Президенты НОИЗ И.В. Мещерин

Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru