Экспертный совет НОСТРОЙ одобрил положительное заключение на законопроект о закупках у единственного поставщика

14 октября в Кисловодске состоялось заседание Экспертного совета НОСТРОЙ под председательством Алексея Белоусова. В нем приняли участие 23 из 33 членов Экспертного совета. В ходе заседания Экспертным советом утверждены 2 экспертных заключения, рассмотрено 4 проекта федеральных законов, созданы 3 рабочие группы.

Ирина Кузьма доложила о положительном экспертном заключении на законопроект № 667365-8. Правки вносят изменения в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Участники заседания единогласно утвердили положительное экспертное заключение на представленный законопроект.

О законопроекте № 667365-8

Закупки у единственного поставщика

Заказчик сможет свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров или работ у единственного поставщика. Основное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта. Пока заказчики в таких ситуациях рискуют тем, что их действия признают дроблением закупки, т.е. уходом от конкурентных процедур.

Уведомления о заключении отдельных контрактов с единственным поставщиком будут направляться в уполномоченные органы автоматически через ЕИС. Срок – не позже 1 рабочего дня после даты размещения контракта в реестре. Исключение – контракты с гостайной. Сейчас уведомления направляют вручную.

При закупках у единственного поставщика по итогам несостоявшихся процедур разрешат составлять неограниченное число протоколов разногласий. Также каждая из сторон сможет отказаться от заключения контракта. Изменения уменьшат риск срыва сделки из-за их некорректных условий и позволят заказчикам не приступать к новым закупкам.

С 1 января 2025 года право заключатьа контракты с единственным поставщиком через ЕИС распространят на все неконкурентные закупки. До 31 марта 2025 года включительно будет действовать переходный период с рядом ограничений. С 1 июля 2026 года новшество заработает в полной мере.

Извещение о закупке с неопределенным объемом

Заказчику не придется вносить в извещение срок для исполнения и цену отдельных этапов работ, если закупки предусматривают неопределенный объем работ. Станет проще подготовиться к закупкам, при которых контракт исполняют по заявкам заказчика, т.е. исполнитель не знает заранее число заявок и объем товаров (работ, услуг).

Единые требования к участникам

Участники смогут не прикладывать к заявке документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Заявка в таком случае должна содержать декларацию, в которой указаны ссылки на сайты с подтверждающими документами. Сейчас похожий механизм уже есть в Законе N 223-ФЗ.

Форма контракта

Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме. Пока в законе нет такой оговорки, что приводит к попыткам заключать устные сделки с единственным поставщиком.

Универсальная предквалификация

Участники смогут подтвердить соответствие требованию универсальной предквалификации в том числе контрактами, которые были исполнены в рамках совместной закупки. Заказчики будут учитывать совокупный опыт всех контрактов участника.