1. Главная
  2. Новости
  3. «Газпром» против жесткого регулирования тотализаторов на ипподромах
Новости

153

«Газпром» против жесткого регулирования тотализаторов на ипподромах

 «Газпром» против жесткого регулирования тотализаторов на ипподромахПредседатель правления «Газпрома» Алексей Миллер, возглавляющий совет директоров ОАО «Росипподромы», выступил против правительственных поправок к законопроекту о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (принят в первом чтении Госдумой в июне прошлого года). По его мнению, поправки полностью меняют изначальную концепцию введения саморегулирования и лишают «Росипподромы» роли системообразующей организации в отрасли.
В письме на имя председателя Госдумы Сергея Нарышкина заместитель Миллера, зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев отмечает: «Подготовленные с целью противодействия нелегальному игорному бизнесу и внесенные в ГД правительством поправки ко второму чтению законопроекта (...) влекут за собой невозможность осуществления поддержки и дальнейшего развития коневодческой отрасли в целом».
В обращении изложен целый пакет претензий к правительственным поправкам. Все они связаны с отсутствием мер, которые в сентябре 2013 года поручил прописать президент страны, на что и указывается в заключении, подготовленном рабочей группой экспертов РСПП.
Так, поправки правительства предлагают ввести институт саморегулируемых организаций (СРО), куда обязательно должны вступить все организаторы букмекерских контор и тотализаторов. Одновременно с этим по закону азартные игры подлежат лицензированию, а госнадзор в этой сфере осуществляет ФНС. Таким образом, выходит, что букмекеры и организаторы тотализаторов подлежат двойному контролю, что противоречит закону о СРО. Более того, поправки правительства предлагают автоматически лишать лицензии тех, кто из СРО будет исключен, что нарушает закон о лицензировании — аннулирование лицензии по закону может осуществлять только уполномоченный госорган.
Не подготовлены изменения в Гражданский кодекс, касающиеся обеспечения судебной защиты участников азартных игр в случае «нарушения их прав и законных интересов».
Отдельная претензия экспертов к размеру взносов в компенсационный фонд при вступлении в СРО. В поправках, согласно заключению экспертов, предложена заоблачная и необоснованная цифра — 100 млн рублей для букмекеров и 30 млн рублей для тотализаторов, которые к тому же не могут быть заемными. При этом финансовое обоснование правительство предоставить не удосужилось, говорится в тексте заключения. «Росипподромы» предлагают это условие к организаторам «испытаний лошадей на ипподромах» и организаторам ставок не применять, а разрешить в таких случаях руководствоваться уставным капиталом «Росипподромов», который составил 18,2 млрд рублей.
Кроме того, предложенные правительством поправки создают условия, при которых организаторы азартных игр смогут образовать одну-две СРО, поскольку в них предложено включать не менее 10 организаторов (пока выдано только 27 лицензий на проведение азартных игр), что может неизбежно привести к монополизации отрасли.
Другая претензия — в поручении дано указание создать «Единый центр учета интерактивных ставок букмекерских контор и тотализаторов», который бы обрабатывал ставки и фиксировал выигрыши во всех азартных играх на всей территории страны. Вместо этого в поправках предлагается ввести «Центр учета интерактивных ставок», в котором, как считают эксперты, «не усматривается тех функций, которые должны следовать из поручения».
По общему мнению экспертов, подготовленные правительственные поправки сырые и с ними нужно серьезно и реально работать.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по СКФО
28.10.2024

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по СКФО

5 ноября состоится заочная Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
Вернуть старый дизайн