Кассация не прошла. Арбитражный суд Западно-Сибирского округа разрешил госзаказчику требовать членство в двух СРО
В апреле Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставилбез изменения решение апелляционной инстанции в деле о закупке с требованием о членствев СРО изыскателей и СРО проектировщиков. В ФАС сочли, что заказчик не можеттребовать двойного членства в СРО. Суд с антимонопольщиками не согласился.
Еще летом 2021 года Госучреждение «Управление КонтрактнойСистемы» из Новосибирской Области обратилось в суд с иском к местному УправлениюФедеральной антимонопольной службы. Истец пытался оспорить решениеантимонопольщиков, которым не понравились требования, установленные припроведении госзакупок.
Заказчику требовалось найти исполнителя для выполнения проектных и изыскательских работ. По условиямзакупки участник должен был состоять в СРО изыскателей и в СРО проектировщиков.Антимонопольщики решили, что это нарушает закон. По их мнению, требование очленстве в СРО изыскателей ограничивало конкуренцию. Свою позицию они аргументировалитем, что изыскательские работы не были самостоятельным объектом закупки. Введомстве отметили, что выполнить такие работы можно с помощью субподрядчиков,состоящих в нужной саморегулируемой организации.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставилбез изменения решение апелляционной инстанции и отказал в удовлетворениикассационной жалобы. Суд не согласился с позицией антимонопольного органа,заявив, что объект закупки – это два самостоятельных вида работ с разнымикодами из Общероссийского классификатора продукции по видам экономическойдеятельности (ОКПД 2). Поэтому для выполнения тех и других работ требуетсячленство в определенной СРО.
Кроме того, судья отметил, что согласно Градкодексу длявыполнения проектных и изыскательских работ нужно состоять в разных СРО. А, значит,заказчик правильно включил это требование в условия госзакупки.
Наконец, третий вывод, к которому пришли в суде, заключаетсяв том, что проект госконтракта не обязывает привлекать субподрядчиков дляизыскательских работ. Если подрядчик выполнит их сам без членства в необходимойСРО, заказчик не сможет их принять. Однако такого основания отказать в приемкеили расторгнуть контракт в проекте нет.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
