Минэкономразвития хочет отменить допуски СРО

«Минэкономразвития за отмену допусков СРО», - эту сенсационную новость в своем выступлении на Третьей международной конференции «Практическое саморегулирование» в Торгово-промышленной палате вчера обнародовал директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Алексей Херсонцев.

Чем сразу же вызвал бурю возмущения среди присутствовавших на конференции представителей саморегулируемых организаций строителей, изыскателей и проектировщиков, подумавших, что это ведомство ратует за возврат к лицензированию. А один представитель СРО строителей при этом настолько расстроился, что даже выдал на-гора пламенную речь по поводу того, что с вводом саморегулирования число травм на российских стройках ежегодно стало сокращаться на сто человек. Правда, источник, откуда позаимствована эта позитивная для СРО статистика, «борцом» за сохранение саморегулирования почему-то не был обнародован. С учетом того, что саморегулируемые организации пока своими компенсационными фондами лишь в очень редких случаях оплачивают ущерб, причиненный их членами, достоверность этой информации вызывает серьезные сомнения…

Впрочем, очень скоро стало ясно, что пламенная речь «борца» за сохранение СРО в стройиндустрии была излишней, поскольку, как уточнил Алексей Херсонцев, хотя Минэкономразвития выступает за отмену допусков к работам, но вместе с тем оно категорически против возврата к лицензированию. Это разъяснение несколько успокоило представителей СРО стройиндустрии, но вместе с тем, вызвало у них еще больше вопросов, поскольку стало неясно: чем саморегулируемые организации будут заниматься, если у них министерство отберет право выдавать допуски к работам?

Как известно, основные допуски к работам выдаются членам СРО: • на разработку проектной документации;• на инженерные изыскания; и • на строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов различной функциональной спецификации. Сегодня все виды допусков выдаются на основе требований к выдаче свидетельств, которые утверждаются органом управления данного СРО. При этом для каждого вида работ разработан внушительный ряд критериев и правил, которых подрядчик обязан придерживаться в процессе реализации определенных проектов. В этих же документах указывается требуемый уровень образования сотрудников в соответствии с каждой профильной специальностью, включая повышение квалификации и аттестацию.

По всей видимости, появившееся в недрах Минэкономразвития идея по отмене допусков СРО связана с желанием чиновников, избавиться от низкой степени универсальности закона N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Как пояснил Алексей Херсонцев, ведомство сегодня ставит перед собой задачу устранить отраслевое «расползание» действующего законодательства о СРО.

Очевидно, с этой точки зрения отказ от допуска к работам выглядит логичным, поскольку он используется только в СРО строителей, изыскателей и проектировщиков, а также в СРО энергоаудиторов. Однако как без выдачи допуска можно предъявить различные требования к числу, например, занятых у члена СРО специалистов в зависимости от различного уровня сложности и опасности работ, к которым он получает допуск? Этот вопрос пока остается открытым…

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru