«Объединение смоленских строителей» продолжает судиться с Ростехнадзором и… выигрывает

Арбитражный суд Москвы отменил решение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении саморегулируемой организации «Объединение смоленских строителей». Данное постановление фактически перечеркнуло решения двух предыдущих судебных инстанций.

Ассоциация «Объединение смоленских строителей» подала заявление на Центральное управление Ростехнадзора в столичный арбитражный суд. Требование саморегулируемой организации — отменить предписание надзорного органа от 27 сентября 2017 года.

Арбитражный суд удовлетворил ходатайство истца по двум причинам: оспариваемый акт не только не соответствует нормам действующего законодательства, но также нарушает интересы и права организации в сфере осуществления её экономической деятельности.

Началось всё осенью 2017 года. С 14 по 27 сентября Ростехнадзор организовал в отношении А СРО «ОСС» внеплановую выездную проверку на соблюдение обязательных требований к саморегулируемым организациям по части формирования компенсационных фондов. По итогам ревизии надзорный орган счёл, что средства КФ возмещения вреда и КФ обеспечения договорных обязательств были размещены на специальных банковских счетах в недостаточном объёме и адресовало профессиональному объединению предписание об устранении нарушений.

Саморегулируемая организация с таким положением дел не согласилась и обратилась в суд. Суды двух первых инстанций поддержали Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Однако арбитражный суд Москвы поддержал позицию СРО и признал решение Ростехнадзора незаконным.

Как следует из материалов дела, в котором были приведены расчёты компенсационного фонда с учётом общего количества действующих членов и их уровней ответственности, сумма денежных средств КФ ВВ, размещенных на специальном счёте в банке, превышает минимально допустимый законодательством размер.

Минимальный размер КФ ОДО должен составлять 11 млн 200 тыс. рублей — и данная сумма также размещена на депозите в АО «Россельхозбанк».

Помимо этого, профобъединение разместило денежные средства компенсационного фонда на счёте ООО «КБ Смоленский Банк» в размере 119 320 561,98 рублей. Изъять эти денежные средства не представляется возможным, поскольку решением Центробанка обозначенная кредитная организация была лишена лицензии на осуществление банковских операций и средства КФ А СРО «ОСС» вошли в конкурсную массу Банка.

Приняв во внимание все указанные обстоятельства, столичный арбитражный суд решил, что предписания Ростехнадзора являются неисполнимыми. Ассоциация не имела возможности разместить средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном объёме на счёте уполномоченного банка в срок до 1 сентября 2017 года. И профобъединение в этом неповинно, поскольку средства «зависли» на балансе у кредитной организации, процедуры банкротства в отношении которой ещё не завершены.

В итоге, доводы ЦУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору были отклонены, а предписание надзорного органа от 27 сентября 2017 года — признано незаконным.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru