1. Главная
  2. Новости
  3. Рабочая группа доработает проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ РФ «О саморегулируемых организациях»
Новости

148

Рабочая группа доработает проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ РФ «О саморегулируемых организациях»

 Рабочая группа доработает проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ РФ «О саморегулируемых организациях»27 ноября 2013 года в московском офисе СРО НП «ЭнергоСтройАльянс» (ул. Профсоюзная, д.66, стр.1, оф. 702) состоится заседание Рабочей группы по доработке проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон РФ «О саморегулируемых организациях».
В повестке дня заседания один вопрос - обсуждение проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон РФ от 01.12.2997г. № 315 «О саморегулируемых организациях».
Предлагается дополнить статьи 16-1 «Кворум общего собрания» и 16-2 «Общее собрание членов саморегулируемой организации в форме заочного голосования».
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О саморегулируемых организациях»» направлен на повышение эффективности работы органов управления саморегулируемых организаций.
Авторы документа обращают внимание на то, что законодатель не уточнил значение термина «присутствует». Как следствие, на практике возникает вопрос: надо ли члену СРО присутствовать лично, то есть физически, или достаточно обеспечить присутствие иным способом.
Существует мнение, что некоммерческие организации, объединяя своих членов исключительно с целью удовлетворения их некоммерческих интересов, должны принимать решения коллегиально таким образом, чтобы в формировании этого решения непосредственное участие (то есть - физически) принимали все члены организации. Этот подход не имеет реальных оснований в тех случаях, если организация объединяет большое количество членов, а также, если члены проживают в разных субъектах РФ.
Участие в заседаниях Общего собрания посредством оформления доверенности на имя доверенного лица (3-го лица), которое должно будет представлять интересы своего доверителя, не является решением проблемы, так как в этом случае доверитель лишается права принимать решение самостоятельно, что с вышеуказанной точки зрения является недопустимым. Следует также учесть, что присутствие по доверенности не исключает ситуации, когда несколько членов СРО доверяют представлять их интересы какому-нибудь одному физическому лицу или юридическому лицу, что еще в большей степени «размывает» принцип личного присутствия и личного голосования.
Предлагаемый законопроект устраняет излишнее администрирование процедуры проведения заседаний коллегиальных органов управления СРО, предусматривая расширение возможностей членов СРО для участия в заседаниях Общего собрания.
Разрешение ситуации видится в применении голосования по бюллетеням.
Характер правового регулирования вышеуказанных правоотношений и практика деятельности саморегулируемых организаций в РФ, анализ законодательства указывают на необходимость применения аналогии закона. Так, абзац 1 п. 2 ст. 49 Закона РФ «Об акционерных обществах» предлагает несколько вариантов голосования на заседаниях общего собрания: «Решение общего собрания акционеров по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании…». То есть главное – принять участие в голосовании.
При этом законодательство об акционерных обществах содержит весьма развернутую регламентацию подготовки и проведения заседаний Общего собрания, как в форме очного голосования, так и в форме заочного голосования. Дифференциация очного/заочного проведена законодателем по признаку приглашения/неприглашения на заседание Общего собрания (вопрос решается на стадии подготовки к проведению Общего собрания).
Предлагаемое изменение позволит каждому члену СРО принимать личное участие в разрешении актуальных вопросов отрасли, что и является основой самоуправления.
Авторы законопроекта также указывают, что документ не потребует дополнительных расходов за счет средств Федерального бюджета.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по СКФО
28.10.2024

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по СКФО

5 ноября состоится заочная Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
Вернуть старый дизайн