Развитие саморегулирования в сфере торговли саботируется несколькими торговыми сетями

Значительный рост цен по некоторым товарным позициям вызвал озабоченность властей. В правительстве планируют проанализировать насколько успешно в последние полгода идет внедрение саморегулирования в торговле, а ритейлеры договаривались с производителями, чтобы определиться с решением об ужесточении законодательства.
Механизм саморегулирования, который мог бы улучшить рыночные отношения между поставщиками и ритейлерами, забуксовал. Из-за нескольких торговых сетей, саботирующих договоренности, законодатели могут отказаться от саморегулирования в сфере торговли и пойти на крайние меры.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже собрала у российских бизнес-ассоциаций отзывы о работе Кодекса добросовестных практик. Этот документ подписали объединения производителей товаров ежедневного спроса с одной стороны и торговых сетей - с другой. Участники рынка решили с его помощью попытаться самостоятельно регулировать отношения между собой, без участия государства. Справка ФАС направлена первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Это подтвердили как в ФАС, так и в аппарате первого вице-премьера, но от подробных комментариев воздержались.
Как сообщает «Российская газета», идет подготовка к ужесточению закона о торговле. Разработаны несколько пакетов поправок, которые находятся в разной степени готовности в правительстве и Госдуме. Самые мягкие из них предлагают расширить полномочия ФАС.
Они касаются выявления недобросовестных действий крупных участников рынка, пользующихся своей силой, и борьбы с ними. Наиболее радикальный вариант предлагает запретить любые наценки в торговой цепочке, превышающие установленный уровень.
С увеличением рыночной доли торговых сетей и их размеров они стали оттягивать на себя все большую часть маржи, производимой всей торговой цепочкой. Нередко из-за этого увеличивается конечная цена товаров для потребителей. Решить проблему не помогло даже принятие в 2010 году закона о торговле, который был призван умерить аппетиты продавцов.
Когда власти поняли, что закон о торговле большинство компаний обходят, встал вопрос о внесении дополнительных поправок. Но бизнесмены попросили дать им возможность решить свои противоречия самостоятельно, не прибегая к «обязаловке». Сейчас участники рынка разделились на два лагеря - одни выступают за саморегулирование, другие в нем разочаровались.
Против саморегулирования в нынешнем виде (но не против него в принципе) открыто выступил «Рыбный союз». «Проблема в том, что решения, которые добровольно приняты, представителями торговли не выполняются, - говорит исполнительный директор союза Сергей Гудков. - По оценкам союза, только в 15-20 процентах случаев сети выполняют принятые на себя обязательства. Со схожей позицией выступила и Ассоциация производителей и потребителей масложировой продукции. По их подсчетам, три-четыре крупные федеральные сети фактически саботируют кодекс. Из региональных сетей положения кодекса выполняет примерно пятая часть.
В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) такие выводы парируют сдержанно. «Все однозначно признают, что кодекс работать начал, - говорит исполнительный директор ассоциации Андрей Карпов. - Сети постепенно меняют внутренние правила под этот документ. Изменения идут везде по-разному».
Сдержанную оценку дает замруководителя исполкома Национальной мясной ассоциации Максим Синельников. По его словам, со временем все решения по кодексу будут приниматься оперативно и качественно, а тех, кто будет саботировать, ждут репутационные издержки. «А госрегулированием ситуацию не решить», - предупреждает Андрей Карпов.
«Мы все еще верим, что через механизм саморегулирования можно улучшить рыночные отношения между поставщиками и ритейлерами», - поддержал коллег председатель правления «Руспродсоюза» Максим Протасов. По его словам, непродуманное ужесточение законодательства может негативно сказаться на продовольственном рынке. Так, вариант поправок, предлагаемый депутатами, может вызвать дефицит отдельных товаров, прогнозирует Протасов. При этом представители из нескольких ассоциаций признались, что открыто конфликтовать с сетями и комментировать тему не могут - боятся потерять деловые отношения. Но предупреждают, что если ситуация с выполнением норм кодекса не изменится, в ближайшее время могут сменить свою позицию на более жесткую.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru