Саморегулирование расширяет свои горизонты: сро патентных поверенных
Последняя декада февраля ознаменована для патентных поверенных тем, что члены Комитета Госдумы по собственности, на своём очередном заседании, после обсуждения законопроекта №478949-5, внесенного в ГД РФ в начале текущего года и позитивно оценив его, рекомендовали парламентариям принять этот документ в первом чтении.
Патентный поверенный, как известно, это человек, представляющий физических и юридических лиц, на основании договора поручения, перед Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (ФГУ ФИПС). Это должен быть специалист в области промышленной собственности, чьи знания и опыт подтверждены аттестационными документами. Их деятельность регламентируется Федеральным законом № 316-ФЗ «О патентных поверенных» от 30 декабря 2008 г.
В процессе практического применения было выявлено несовершенство ряда статей и положений данного документа. В цивилизованных странах патентные поверенные независимы от органов, перед которыми они выступают от лица своих доверителей, тогда как в Российской Федерации, согласно вышеупомянутому закону, вменяется в обязанность подобным специалистам регистрация в этих органах.
Помимо этого, поскольку на данном витке экономического развития страны наше государство пытается отдать часть своих регулятивных функций профессиональным сообществам и уйти от лицензирования, встает вопрос о создании СРО патентных поверенных.
С переходом ряда сфер экономической деятельности на саморегулирование (арбитражные управляющие, аудиторы, оценщики, риэлторы, строители и другие), стало ясно, что за СРО будущее и институт саморегулирования несет целый ряд преимуществ как государству, так и профессиональному сообществу и, конечно же, потребителю услуг, оказываемых этими специалистами. В процессе формирования партнерств все опирались на базовый Федеральный закон № 315 «О саморегулируемых организациях», однако уже на этапе становления СРО в том или ином сегменте экономики стала очевидна необходимость принятия отраслевых законов. Сфера деятельности патентных поверенных не стала исключением.
Предложенный для рассмотрения в Государственной Думе проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам саморегулирования деятельности патентных поверенных» призван способствовать легитимному переходу от лицензирования к работе патентного поверенного, на основании свидетельства о допуске, выданного СРО. Он обеспечивает независимость подобных специалистов от государственных органов, повышает их материальную ответственность перед клиентом, способствует поднятию престижа профессии.
В проекте дана четкая формулировка того, кто и на основании чего имеет право быть патентным поверенным. Вступление в СРО становится его обязанностью и для этого необходимо, во-первых, наличие документа об аттестации в качестве патентного поверенного от квалификационной комиссии, выданное не ранее, чем за год до предъявления. Во-вторых, полис о страховании гражданской ответственности на сумму в 100 тыс. рублей, либо выше. В-третьих, нужно внести в компенсационный фонд СРО сумму, определенную законом в 30 тыс. рублей.
Статус СРО патентных поверенных присваивается партнерству при достижении им количественного состава в сто членов. На СРО возлагаются обязанности по разработке и утверждению правил и условий членства в партнерстве патентных поверенных. Саморегулируемые организации должны создать и внедрить единые стандарты и правила в деятельность специалистов этой категории, снабдить их рекомендациями по основам деловой и профессиональной этики. СРО призваны осуществлять контроль над деятельностью своих членов; представлять и защищать их интересы перед органами местной и федеральной власти; отражать деятельность всех патентных поверенных, вошедших в состав СРО на её официальном Интернет-сайте, чем обеспечивается открытость их функционирования.
Коллективная ответственность, на которой базируется деятельность СРО, будет способствовать улучшению качества обслуживания клиентов, а компенсационный фонд даст им гарантию получения возмещения за причиненный ущерб, в случае появления такового в результате ошибок патентного поверенного.
Законопроект предусматривает создание Национального объединения саморегулируемых организаций патентных поверенных, определяет его основные функции.
Здесь нашла отражение и регламентация осуществления функций и полномочий федеральным органом исполнительной власти по отношению к патентным поверенным в вопросах ведения Сводного реестра; надзора за деятельностью СРО; анализа и экспертизы заявок, исходящих от патентных поверенных; проведения аттестации специалистов, желающих обладать статусом патентного поверенного; обращения в судебные инстанции по вопросу исключения той или иной СРО патентных поверенных из Единого государственного реестра.
Александр ПономарьСпециально для Информационного портала «Все о саморегулировании» www.all-sro.ru
