1. Главная
  2. Новости
  3. Обсуждение в Госдуме законопроекта о саморегулировании в сфере управления МКД продолжится 17 мая
Новости

37

Обсуждение в Госдуме законопроекта о саморегулировании в сфере управления МКД продолжится 17 мая

Вчера, 14 мая, в Государственной думе состоялось заседание Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ под председательством Галины Хованской («Справедливая Россия»). Основным вопросом повестки заседания комитета стало рассмотрение ко второму чтению поправок к проекту Федерального закона № 623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами)». В мероприятии приняли участие представители Общественной палаты, Министерства регионального развития, депутаты Государственной думы, представители ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Напомним, проект закона предусматривает введение обязательного саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами (МКД). Данный законопроект был принят Госдумой в первом чтении 25 мая 2012 года.
На заседании, проходившем в формате бурной дискуссии сторонников и противников законопроекта, было высказано много критических замечаний, в первую очередь касающихся обязательности членства ТСЖ, ЖК, ЖСК в саморегулируемой организации. По мнению большинства участников заседания, это должно быть делом добровольным. Кроме того, нельзя реализуя новый закон, разрушать то, что уже сегодня нормально работает – например, ТСЖ, организованные в одном или нескольких домах, объединенных одной территорией.
Было отмечено, что законопроект претерпел ввиду активности населения и представителей ЖКХ существенное изменение, касающееся ТСЖ и ЖСК. Так, одно-домовые товарищества и кооперативы выведены за рамки этого законопроекта. И это – существенное достижение. Однако многие выступавшие полагают, что, успокаиваться рано, поскольку считают необходимым полное исключение обязательного саморегулирования в отношении всех ТСЖ и ЖСК.
Другая часть замечаний была вызвана обеспокоенностью собравшихся тем, что процесс образования СРО в том виде, в каком он представлен в законопроекте, приведет к «выдавливанию» индивидуальных предпринимателей, мелких организаций за счет монополизации рынка услуг крупными управляющими компаниями, что, в конечном счете, остановит развитие реальной конкуренции.
Большое беспокойство у присутствующих вызвала норма об обязательных вступительных, членских, целевых взносах, взносах в компенсационный фонд в размере от 50 тысяч рублей до двух миллионов рублей. Вкупе со страхованием гражданской ответственности это может непосильным бременем лечь на плечи собственников жилья: ввиду отсутствия какого-либо дополнительного финансирования, управляющие компании просто будут вынуждены либо сокращать расходы на реализацию прямых обязанностей по оказанию услуг, либо перекладывать плату за членство в СРО на граждан.
Галина Хованская заявила: «Я категорический противник таких новаций. Что касается заявления о том, что это ни в коем случае не будет происходить за счет конечного потребителя – докладываю вам: либо жильцам не предоставят какую-то услугу, либо предоставят ее не полностью, либо вы заплатите дополнительно. Причем обращаю внимание присутствующих: если взносы на капитальный ремонт нам удалось включить в перерасчет субсидий, адресную помощь, то эти поборы, которые, безусловно, будут идти как на содержание СРО, так и на содержание Национального объединения, членство в котором почему-то обязательно, лягут на конечного потребителя. И в отличие от строительства, где платят в конечном итоге потребители-покупатели с очень неплохим семейным бюджетом, то здесь заплатит рядовой, в том числе и нищий собственник. Так что вдумайтесь, прежде чем голосовать за те или иные поправки», - сказала Хованская, обращаясь к парламентариям.
Глава Комитета подчеркнула, что несмотря на заверения авторов законопроекта в том, что данный законопроект направлен на исполнение указания Президента о необходимости наведения порядка в управлении сферой ЖКХ, на деле он входит в полное противоречие с другими словами главы государства – о том, что увеличение платежей должно ограничиваться 6%.
«Это труднодостижимо само по себе, а закон о СРО, напротив, увеличит платежи граждан, – заметила Галина Хованская. – Более того, это свяжет руки собственникам в управлении их недвижимостью, это тоже нужно понимать».
В связи с тем, что по данному законопроекту поступило и продолжает поступать очень большое количество обращений граждан, в документ были внесены значительные дополнения и уточнения (например, об исключении из нормы закона однодомовых ТСЖ).
На прошедшем заседании было принято решение продолжить обсуждение в пятницу, 17 мая, так как, по словам первого заместителя председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елены Николаевой («Единая Россия»), накануне поступили предложения внести поправки, которые существенно изменят ситуацию в отношении городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), что требует дополнительного обсуждения на уровне Правительства.
«Я говорю о концепции, которая заложена в самом законопроекте – с этими поправками, без этих поправок – надо понимать, к чему мы приведем страну, – заявила Галина Хованская. – И если у нас по капитальному ремонту уже была волна недовольства, то здесь заплатят все: и те, кто ремонтирует дома, и те, кто не ремонтирует дома. Пусть по 50 рублей с квартиры, но заплатят. Я сейчас говорю не об обеспеченных гражданах. Я в первую очередь говорю о тех 15 % , которые на сегодняшний день получают адресную помощь и субсидии, в том числе в городе Москве».
Поправки, в отношении которых позиция Правительства пока неизвестна, предлагают, во-первых, дать возможность субъекту федерации увеличить количество членов СРО в городах федерального значения до 250 организаций (изначально – 100), а во-вторых, ограничить участие органов исполнительной власти в коллегиальных органах исполнения 1/3 от общественных организаций, которые представляют интересы граждан. Галина Хованская заявила, что в случае принятия этих поправок не исключает возможности дальнейшего рассмотрения этого вопроса в Конституционном суде, так как они входят в противоречие с действующим законодательством.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.