Саморегулирование в строительной отрасли обсудили в верхней палате парламента
В Совете Федерации прошел «круглый стол» на тему «Саморегулирование в строительной отрасли: практика и перспективы». Участники мероприятия обсудили институт саморегулирования и его основные проблемы.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко напомнил собравшимся, что строительные СРО появились в 2009 году, их появление должно было решить ряд важных задач:
- снижение административных барьеров для ведения строительной предпринимательской деятельности;
- разработка и внедрение строительных стандартов и правил;
- обеспечение имущественной ответственности СРО за причинение вреда имуществу жизни и здоровью граждан за счет средств компенсационного фонда;
- рассмотрение профессиональным сообществом жалоб на строительные компании;
- сокращение расходов федерального бюджета, связанных с лицензированием строительной деятельности.
«Основная идея саморегулирования — предоставление хозяйствующим субъектам права самим создавать стандарты профессиональной деятельности и выбирать наиболее эффективные механизмы контроля за их соблюдением», — приводит информационный портал Совета Федерации слова парламентария.
Андрей Шевченко напомнил, что существуют саморегулируемые организации оценщиков, арбитражных управляющих, кадастровых инженеров, но их деятельность не вызывает такую оживленную дискуссию, как СРО в строительной отрасли. Сенатор связывает это с результатами работы СРО, которые влияют на безопасность жизни граждан.
Одной из основных проблем института сенатор назвал появление так называемых «коммерческих» СРО, которые не формировали надлежащим образом компенсационные фонды, не предъявляли четких требований к своим участникам, продавали допуски к выполнению работ. Существование подобных организаций, по сути, сводит на нет строительное саморегулирование.
Сенатор отметил, что сегодня происходит процесс очищения системы саморегулирования от недобросовестных участников. По данным Ростехнадзора, с июля 2016 года по сентябрь 2018 года из госреестра СРО были исключены сведения о 73 СРО. Сегодня система саморегулирования в строительной отрасли объединяет 436 саморегулируемых организаций, наибольшее количество из которых сосредоточено в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах.
Также Андрей Шевченко обратил внимание на то, что в системе СРО остаются проблемы, которые требуют работы национальных объединений и органов законодательной и исполнительной власти. Так, по итогам 2017 года Ростехнадзор зафиксировал следующие нарушения в деятельности СРО:
- несоблюдение требований в части формирования и размещения средств компенсационного фонда в установленном размере;
- несоблюдение порядка приема в члены СРО;
- несоблюдение требований к осуществлению контроля СРО за деятельностью своих членов;
- несоблюдение требований информационной открытости.
В качестве достигнутых положительных итогов введения саморегулирования в строительной отрасли Андрей Шевченко указал на отлаженное эффективное взаимодействие нацобъединений СРО с органами законодательной и исполнительной власти на федеральном уровне.
«Это позволяет учитывать мнение профессионального строительного сообщества при принятии решений в сфере регулирования строительной отрасли, при подготовке проектов федеральных законов» - заявил Сенатор в своем выступлении на «круглом столе».
Директор Правого департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Олег Сперанский подчеркнул, что одной из серьезных задач остается создание реестра ответственности лиц в строительстве. Это должно не только повысить качество строительства, но и поднять уровень доверия граждан к отрасли, уверен представитель Минстроя РФ.
По итогам заседания будут подготовлены рекомендации в адрес Федерального Собрания России, Правительства РФ, профильных министерств.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
