Совфед дал добро на регионализацию СРО
Как мы предполагали накануне, Совет Федерации одобрил законопроект № 938845-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ (в части совершенствования законодательства о саморегулируемых организациях в сфере строительства)». Напомним, поправки существенно меняют указанный отраслевой институт. С их краткой аннотацией можно ознакомиться по ссылке. Отметим, что ряд представителей профессии и строительные нацобъединения, сообщества предпринимателей и общественные организации не единожды высказывали неодобрение данных поправок.
Представил проект заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий. Он вкратце рассказал о предлагаемых изменениях. После чего слово было передано в зал. Единственным членом Совфеда, который высказался против разработанной Минстроем инициативы, стал Антон Беляков, сенатор от Владимирской области.
«В пояснительной записке говорится, что произойдет сокращение количества СРО - уйдут недобросовестные, оптимизируется работа института СРО и так далее. А кто-то просчитывал сколько СРО в сфере строительства, проектно-изыскательской деятельности закроется? Что будет с компфондами, которые в этих организациях собраны? Какое количество стройкомпаний окажется в ситуации, что им надо менять СРО, и может ли это повлиять на выполнение работы на объектах, так как не будучи членом СРО, не внеся деньги в компфонд СРО, компания работать не может, потому что мы такие законы с вами приняли?» - высказал свои опасения сенатор. После он хотел указать на отрицательные отзывы экспертов, но закончилось отведенное на выступление время и его микрофон отключили.
Отвечал на заданные вопросы Заместитель министра строительства и ЖКХ Хамит Мавлияров, курирующий взаимодействие со строительными СРО. Он отметил, что моментально нормы закона задействованы не будут, предполагаются переходные положения. По завершении процедур на рынке будет образовано 350-360 саморегулируемых организаций. На данный момент в стране насчитывается порядка 500 СРО строительной отрасли.
Также он рассказал, что проект закона направлен на борьбу с «космополитами» - теми СРО, которые искусственно образуются, принимают строительные организации из различных регионов. Регионализация нужна для того, чтобы из регионов осуществлять за СРО должный контроль. Он также выразил уверенность, что деньги, которые были уплачены в компенсационные фонды, никуда не исчезнут. Для перевода средств в компфонд новой СРО будет разработан соответствующий регламент. Если организация не захочет вступать в региональную СРО, по окончании срока своих гарантийных и других обязательств, предусмотренных контрактом, средства компфонда будут ей возвращены, добавил он. Точные сроки возврата будут известны позднее.
Затем снова высказался по поводу проекта сенатор Беляков. Он рассказал, что представители отрасли выступают за формирование СРО по профессиональному признаку, а не по региональному.
«САМОуправление, САМОрегулируемые организации. Мы бизнесу пообещали, что, пожалуйста, создавайте правила на рынке, сами избавляйтесь от недобросовестных конкурентов, тех, кто подрывает доверие к вам как к сектору экономики. Правительство обещало избавиться от лишних бюрократических функций, дать возможность бизнесу самостоятельно управлять, развиваться. В результате мы теперь вдруг решили, что надо объединяться им по региональному признаку. Создаем еще один фонд. Хотя почему текущий компфонд нельзя использовать - ответ так и не получил», - посетовал он.
Белякову на сей раз возразил Дмитрий Азаров, Представитель от исполнительного органа государственной власти Самарской области. По его словам, профсообщество само заинтересованно в очистке рядов от недобросовестных участников рынка, на что и направлены предлагаемые поправки. Он пригласил всех на заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса (ближайшее заседание состоится завтра), который возглавляет Галина Карелова, где можно будет провести обсуждение возникающих вопросов.
Похожие сведения дошли и до спикера Совфеда Валентины Матвиенко. По ее информации, предложения Минстроя были согласованы с профессиональным строительным сообществом. В частности, предлагаемые нововведения согласовывал Дмитрий Козак, который не раз встречался с представителями строительной отрасли. Эти данные подтвердил Мавлияров.
После десятиминутного обсуждения проект поправок был поставлен на голосование и был одобрен большинством голосов сенаторов. «За» принятие закона проголосовал 151 член Совета Федерации, «против» - 1, «воздержались» - 2. В ближайшее время проект ФЗ будет передан на подпись Президенту.
Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
