1. Главная
  2. Новости
  3. СРО приняли участие в работе круглого стола «Гидроэнергетика в контексте технического регулирования: современные тенденции и вызовы»
Новости

23

СРО приняли участие в работе круглого стола «Гидроэнергетика в контексте технического регулирования: современные тенденции и вызовы»

Саморегулируемые организации энергетического комплекса приняли участие в работе круглого стола «Гидроэнергетика в контексте технического регулирования: современные тенденции и вызовы», организованного НП «Гидроэнергетика России». Круглый стол прошел в рамках общего годового собрания некоммерческого партнерства.

На общем собрании НП «Гидроэнергетика России» были рассмотрены и утверждены годовые отчеты, одобрен план работы на ближайший год, а также решен ряд вопросов организационного характера. Открывшийся затем круглый стол приготовил для участников мероприятия насыщенную программу. Помимо СРО, в круглом столе приняли участие представители профильных ведомств, организаций-членов НП, ремонтных и строительно-монтажных организаций.

Вниманию собравшихся были предложены доклады, посвященные актуальным проблемам национальной энергетики, в частности: о связи технического регулирования и саморегулирования, о реформировании системы технического регулирования, о задачах государственного надзора в ее укреплении, о профессиональных стандартах – их роли в системе нормативного регулирования. Отдельная секция была отведена под анализ опыта организаций энергетики в сфере стандартизации.
Завершилась рабочая часть круглого стола коллективным обсуждением предложений в план работ НП «Гидроэнергетика России» в сфере технического регулирования и стандартизации на 2015 год.

«Круглый стол наглядно показал масштабы работы, которую проводит НП «Гидроэнергетика России» в области отраслевого технического регулирования и стандартизации. Сам круглый стол стал открытой площадкой для обмена мнениями и взаимодействия отраслевых экспертов, руководителей саморегулируемых и строительных организаций, представителей органов власти», – прокомментировал мероприятие генеральный директор СРО НП «ЭнергоСтройАльянс» Дмитрий Мурзинцев.

Участники Круглого стола сошлись во мнении, что наиболее существенными являются следующие проблемы в области технического регулирования в сфере электроэнергетики РФ являются:
- до настоящего времени не приняты основополагающие технические регламенты и национальные стандарты, регулирующие вопросы безопасности в электроэнергетике;
- отсутствует системный подход к разработке и применению национальных стандартов в сфере электроэнергетики;
- отсутствует регулярное регламентированное взаимодействие по развитию технического регулирования между государственными и отраслевыми структурами и субъектами электроэнергетики;
- отсутствует система поддержки единой терминологической базы, что усугубляется развивающимся привнесением множества иностранных терминов и определений, являющееся следствием нарастающих международных интеграционных процессов в области технического регулирования;
- отсутствуют единая отраслевая система кодификации в стандартизации, что резко осложняет создание общей структуры отраслевой стандартизации;
- снижается количество квалифицированных специалистов, имеющих способность и компетенции по разработке нормативно-технических документов в сфере электроэнергетики, нестабильность финансирования не позволяет выстроить систему воспроизводства кадров;

В сложившихся условиях для всех хозяйствующих субъектов основополагающими документами технического регулирования в сфере электроэнергетики стали стандарты организации, а главной задачей - задача синхронизации требований СТО, регулирующих деятельность в рамках единого технологического комплекса ЕЭС России, при отсутствии требований верхнего уровня.

За 10 лет проведена серьезная работа, начатая еще в РАО «ЕЭС России», по приведению базы отраслевых нормативно-технических документов в соответствие с изменившейся системой их распространения и применения.
В гидроэнергетике за это время разработано и введено в действие свыше 100 стандартов организации, охвативших практически все области эксплуатации, проектирования и строительства гидроэлектростанций. Большая работа проведена ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «СО ЕЭС», ОАО «Россети», Национальным объединением строителей и другими организациями по разработке нормативной базы в своих областях. Значительный вклад в создание единой базы нормативных документов в области надзора за безопасностью объектов электроэнергетики внес Ростехнадзор. Вместе с тем осталась нерешенной системная задача создания единой отраслевой нормативной базы, что существенно затрудняет дальнейшее ее развитие.

Для совершенствования системы технического регулирования в гидроэнергетике РФ участники Круглого стола считают необходимым:

1. Поддержать инициативу о формировании и организации работы единого центра национальной стандартизации в области электроэнергетики на базе ТК 16.
2. Считать приоритетной задачей разработку и принятие комплексной среднесрочной программы работ по техническому регулированию в электроэнергетике, предусматривающей:
a. Формирование системы планирования, разработки и внедрения национальных стандартов в электроэнергетике;
b. Адаптацию к действующей системе технического регулирования с сохранением обязательного характера и актуализацию основных документов электроэнергетики (Правила эксплуатации электрических станций и сетей, Правила организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей и т.п.);
c. Формирование перечня Минэнерго России по рекомендуемым к применению национальным стандартам, детализирующим положения нормативных актов Правительства РФ и Минэнерго России.
d. Трансформацию одобренных в электроэнергетическом сообществе стандартов организаций (СТО) в национальные и стандарты (ГОСТ Р)
e. Приоритетное ресурсное обеспечение разработки НТД, обеспечивающей поддержание и развитие единого технологического комплекса ЕЭС России и функционирования в нем субъектов ЕЭС России;
f. Актуализацию и развитие единой терминологической базы в электроэнергетике в целом и ее субъектах.
3. Считать важнейшей задачей формирование механизмов и инструментов сопровождения внедрения стандартов: обучение, проверка знаний.
4. Рекомендовать НП «Гидроэнергетика России» провести серию «круглых столов» по отдельным направлениям стандартизации в гидроэнергетике с приглашением заказчиков и разработчиков НТД;
5. Направить данное обращение участникам НП «Гидроэнергетика России», крупным энергетическим компаниям, в Министерство энергетики Российской Федерации, в Министерство промышленности Российской Федерации, в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Светлана Демидова
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

НОСТРОЙ выступит на первой Конференции по юридической поддержке строительного бизнеса

18 февраля в Москве пройдет первая Конференция "Юридическая поддержка строительного бизнеса: новые вызовы и перспективы". Среди спикеров мероприятия выступи вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Анонс и программа размещены на сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную в ЦФО

1 февраля НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию строительных СРО из Центрального федерального округа. На повестку вынесен всего один вопрос. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.