1. Главная
  2. Новости
  3. Станет ли НП «СтройРегион» прецедентом для СРО, занимающихся коммерческой деятельностью?
Новости

263

Станет ли НП «СтройРегион» прецедентом для СРО, занимающихся коммерческой деятельностью?

 Станет ли НП «СтройРегион» прецедентом для СРО, занимающихся коммерческой деятельностью? У нас Закон, как говорится, уже даже не дышло, а половичок, о который наиболее шустрые и предприимчивые вытирают ноги и цинично посмеиваются. Впрочем, есть надежда, что Фемида все же воздаст им сполна и, как говорили древние латиняне, «Culpa poena par esto» (наказание должно соответствовать вине).
К чему эта преамбула? А к тому, что 26 января 2012 года Арбитражный суд города Москвы принял заявление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) об исключении сведений о Некоммерческом партнерстве строителей «СтройРегион» из Единого государственного реестра саморегулируемых организаций. Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству, предварительное заседание назначено на 14 марта.
Для непосвященных сообщаем, СРО НП «СтройРегион» - любопытнейшая саморегулируемая организация в строительстве, про которую можно найти много интересного во Всемирной паутине.
К слову, на одном из форумов на вопрос, стоит ли вступать в НП «СтройРегион», в адрес партнерства опубликована масса негативных комментариев. К примеру: «Непонятные ребята замутили свое СРО, поставили процесс привлечения к себе строителей на «широкую ногу», теперь к ним лезут ВСЕ, в том числе и шушера обнальная, фирмы однодневки, у которых ни одного строителя нет. При этом СРО на это закрывает глаза. Наблюдаю за этим СРО с самого начала - это чистая модель заработать на СРО БАБКИ, и с этой задачей ребята справляются на пять с плюсом, отличные бизнесмены в СРО «СтройРегион» работают. Не удивлюсь, если у них когда-нибудь отберут статус СРО» (стилистика и пунктуация сохранены).
Конечно, стройрегионовцы шумно возмущаются, мол, опять наветы, оговоры, обливание грязью безупречных и кристально честных участников строительного рынка.
Но, почему, на сайтах, различных порталах, форумах, досках объявлений, так или иначе связанных с саморегулируемыми организациями, чаще всего с негативным оттенком фигурирует именно НП «СтройРегион»?
В начале июля прошлого года представители саморегулируемых организаций Северо-Западного федерального округа сообщали о многочисленных случаях откровенного переманивания их членов в «СтройРегион» низкими вступительными взносами, возможностью оплатить компенсационный фонд в кредит и прочими поблажками, мало сочетающимися с законом.
В ответ знакомая аргументация работников «СтройРегиона»: «Мы белые и пушистые, нас оклеветали завистники-конкуренты».
Но мониторинг проведенный Национальным объединением строителей по всем параметрам вывел «СтройРегион» в первую тройку коммерциализированных СРО. Чтобы стабилизировать ситуацию и снять претензии по нарушениям закона руководству НП СРО «СтройРегион» было предложено провести добровольный аудит деятельности со стороны НОСТРОя, а по результатам аудита выработать рекомендации с целью устранения выявленных нарушений.
Сергей Владимирович Афанасьев (представитель НП СРО «СтройРегион») тогда признал, что ситуация с торговлей допусками «СтройРегиона» вышла из-под их контроля и для чистки рядов СРО согласился на добровольный аудит НОСТРОя.
В результате августовской проверки Ростехнадзором у НП «СтройРегион» было выявлено 18 нарушений требований Градостроительного Кодекса и Закона «О саморегулируемых организациях». Нарушения должны быть устранены до 17 сентября 2011 года.
Однако, несмотря на строгие предписания, руководство «СтройРегиона» проигнорировало их. В результате контрольной проверки Ростехнадзор вынес решение о наложении на организацию штрафа за неисполнение выданного по итогам предыдущей проверки предписания. В партнерстве посчитали данное решение Ростехнадзора «предвзятым».
Любопытно, в преддверии суда НП «СтройРегион» буквально залихорадило, всех членов организации уведомили о проведении внеочередных общих собраний с обширной повесткой дня. Всего в период с 24 февраля по 13 марта 2012 г. было заявлено проведение четырех общих собраний.
Цель мероприятий была, безусловно, одна – приведение в порядок документов НП (по кадровому составу, договорам страхования и т.д.), а также погашению задолженности по членским взносам, внесению взноса в компенсационный фонд и для написания заявлений о добровольном выходе из НП. Заметим, главным образом, это касалось документов строительных организаций – членов партнерства. По сути, это была большая зачистка накануне судебного разбирательства.
Что удивительно, но члены НП «СтройРегион» воспользоваться возможностью обсудить работу объединения не захотели. Из-за отсутствия кворума три собрания не состоялось.
Но, похоже, для руководства партнерства объявления о собраниях членов СРО пустая формальность. А если учесть, что «СтройРегиону» для проведения общих собраний вовсе не требуется присутствия представителей строительных организаций, так как в аппарате партнерства есть необходимый комплект доверенностей для проведения любых решений, возникает закономерный вопрос: зачем было назначать четыре общих собрания? Ответ, полагаю, простой, разыгрывался спектакль с артистами и статистами.
Между тем, согласно данным, опубликованным на сайте www.all-sro.ru в мае 2011 года партнерство насчитывало 4915 членов, а сейчас информации о количестве членов НП «СтройРегион» вообще нет. Это что касается «прозрачности» и выполнения статьи 55.9 Градостроительного Кодекса РФ.
Далее, максимальный размер компенсационного фонда организации, который НП СРО «СтройРегион» указывала на своем официальном сайте достигал 1,429 млрд. рублей. И хотя выплат из фонда не осуществлялось, сегодня указанный на сайте организации размер компенсационного фонда ужался, как «шагреневая кожа», до 625 млн. рублей (12.03.2012), с формулировкой, из которой следует, что «в связи со сменой руководства идет процесс приема-передачи дел. В процессе этой работы новый руководитель осуществляет проверку данных для сайта. Никаких проблем у партнерства нет, однако новый руководитель будет подписывать документы тогда, когда все перепроверит: кто вступил, как вступил, как платил и т. д». И с обидой сообщается: «На некоторых лживых сайтах сразу же пишут: «…раз сумма другая, значит деньги пропали». Если они могут только так «одноклеточно» мыслить, то мы тут поделать ничего не можем».
Иронию вызывает и то, что в «СтройРегионе» продолжают бить себя в грудь и заявлять, у нас «сейчас совсем отсутствует вступление в члены партнерства». К нам в НП «никто не идет, потому что у нас самые строгие условия приема в России (в пределах законодательства РФ) потому, что мы боремся за качество».
В общем, неисправимы, поэтому передача заявления Ростехнадзора об исключении сведений о Некоммерческом партнерстве строителей «СтройРегион» из государственного реестра саморегулируемых организаций будет прецедентом для других СРО, занимающихся коммерческой деятельностью.
Специалисты считают, что в случае удовлетворения судом иска Ростехнадзора, компенсационный фонд НП «СтройРегион» будет подлежать зачислению на счет Национального объединения строителей для осуществления выплат в связи с наступлением субсидиарной ответственности СРО по обязательствам её членов.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по СКФО
28.10.2024

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по СКФО

5 ноября состоится заочная Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
Вернуть старый дизайн