Утвержден новый перечень видов работ по строительству, проектированию и изысканиям

15 апреля 2010 г. в Министерстве юстиции РФ зарегистрирован Приказ Министерства регионального развития от 03 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

В соответствии с данным приказом утвержден новый перечень работ по подготовке проектной документации, инженерным изысканиям, строительству, реконструкции и ремонту объектов капитального строительства, влияющих на их безопасность.

Указанные работы вправе выполнять юридические лица и индивидуальные предприниматели только при наличии у них свидетельства о допуске к таким работам, выданным внесенной в реестр саморегулируемой организацией.

Приказом установлено, что в перечень не включены работы по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. К таким работам относится строительство гаража на земельном участке физического лица, если это не связано с осуществлением предпринимательской деятельности; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительство строений и сооружений вспомогательного использования и иных случаях, если в соответствии с действующим законодательством РФ получение разрешения на строительство не требуется.

Кроме того в перечень не включены работы при строительстве объектов ИЖС, жилых домов блокированной застройки, в том числе многоквартирных домов, (при условии, если в таком доме не более 3 этажей и 4 блок - секций, в каждой секции несколько квартир и помещения общего пользования, каждая секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования).

С момента вступления Приказа в законную силу прежний перечень от 9 декабря 2008 г. N 274 с изменениями и дополнениями не применяется.

Новый утвержденный перечень по составу и видам работ очень напоминает классификатор видов деятельности, существовавший при отмененном институте лицензирования строительства, проектирования и изысканий. Думается, что он станет более понятным для представителей строительного сообщества, что позволит снять существующую напряженность в связи с непониманием многими строителями, на какой вид им необходимо получить допуск.

Ранее строители обрушивали шквал звонков и запросов в тендерные комиссии, с просьбой разъяснить прежний классификатор. Многие контракты на производство строительно-монтажных работ признавались не действительными в связи с разным пониманиям содержания того или иного вида деятельности. Кроме того не существовало официальных разъяснений и комментариев к перечню Министерства регионального развития.

Представляется, что разработчики нового перечня справились с поставленной задачей. Однако, остается открытым вопрос, в какой срок строители, проектировщики и изыскатели должны привести ранее полученные допуски в соответствие с новым перечнем? Исходя из текста приказа, с момента его вступления в силу, прежний перечень не применяется.

По всей видимости, саморегулируемым организациям потребуется значительное время для замены старых допусков на допуски согласно нового перечня. Многие СРО в своем составе насчитывают тысячи членов получивших допуски к работам по строительству, проектированию и изысканиям. У каждой организации возникнет необходимость внести изменения в заключенные договоры страхования, возможно, потребуется изменять страховую премию. Кроме того, у саморегулируемых организаций возникает необходимость корректировать правила к выдачи допусков и других нормативов, с последующим их утверждением в Федеральной службе по экологическому технологическому, и атомному надзору.

Не приведет ли сложившаяся ситуация к кризису в отрасли? Будут ли считаться легитимными выполненные работы в период замены допуска старого на новый? Не возникнет ли в этот период у руководителей предприятий проблем с правоохранительными органами?