В Госдуме обсудят создание СРО таможенных представителей
Вопрос о введении института саморегулируемых организаций (СРО) таможенных представителей необходимо рассмотреть на заседании в Государственной думе. С таким предложением выступила общественная организация «Деловая Россия» в ходе заседания координационного совета по оптимизации движения внешнеторговых грузопотоков при думском комитете по транспорту, сообщает РБК.
Предпосылки для введения института СРО сложились в связи с ростом влияния отрасли на экономику за счет суммарного оборота компаний внешнеэкономической деятельности, расширением интеграции России в систему международной торговли и стагнацией системы таможенного администрирования, сообщается на сайте издания со ссылкой на авторов инициативы.
В ходе заседания совета председатель комитета по таможенному делу «Деловой России» Сергей Молоканов обратил внимание присутствующих на то, что происходит сегодня в отрасли:
«В российской практике обязанность таможенного представителя отстаивать перед таможенными органами интересы своего клиента – участника международной торговли, находится в логическом противоречии с его зависимостью от таможни, которая через ведение реестра осуществляет допуск в этот бизнес. Абсурдность этой ситуации хорошо видна на следующем примере: что бы осталось от состязательности уголовного процесса, если бы разрешение заниматься адвокатской деятельностью давали не автономные и независимые организации – коллегии адвокатов, а сама прокуратура, с которой адвокат потом вступал бы в состязание?» – сказал он.
Также Молоканов отметил и еще одну причину, благодаря которой зависимость еще сильнее усугубляется. В настоящий момент размером финансового обеспечения, которое нужно представить чтобы войти в реестр, составляет 1 млн евро, а размер административного наказания за возможную ошибку – 250 тысяч рублей, после которой Федеральная таможенная служба (ФТС) исключает представителя из реестра.
«Это соотношение в пропорции 1/160, очевидно, несправедливо», – добавил он, отметив, что наиболее оптимальным представителям бизнеса представляется введение саморегулирования.
По мнению «Деловой России», членство в СРО для таможенных представителей необходимо сделать обязательным. Ведение реестра предлагается делегировать Федеральной таможенной службе. Таким образом, СРО будет выступать перед ФТС поручителем за выполнение своими членами финансовых обязательств по уплате таможенных платежей. Финансовые гарантии в этом случае существенно возрастут, они будут обеспечиваться компенсационным фондом, формируемым за счет взносов каждым членом СРО в денежной форме и форме банковских гарантий. СРО предоставляется право разрабатывать стандарты и правила осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности, контролировать их соблюдение и применять меры дисциплинарного воздействия вплоть до исключения из организации, пояснил Молоканов.
«Основным спорным моментом этой дискуссии является вопрос готовности самих таможенных представителей к объединению в форме саморегулирования», – заключил он, добавив, что вопрос введения СРО обсуждается бизнес-сообществом уже около 2 лет.
В свою очередь, представитель таможенного ведомства напомнил, что на сегодняшний день ведомство предоставляет услугу по ведению реестра таможенных представителей бесплатно, отработан определенный порядок и существует ряд необходимых нормативных документов.
«Не могу сказать, что мы готовы полностью согласиться с тем, что таможенные представители будут теперь существовать в качестве СРО. Но будем рассматривать предложение и готовить свое мнение по этому вопросу», – добавил он.
В результате обсуждений присутствующие пришли к выводу, что перед тем, как принимать то или иное решение, надо найти баланс интересов бизнеса и государства, не забывая о том, что в отличие от реестра ФТС, участие в СРО может повлечь за собой дополнительные расходы для таможенных представителей.
Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
