В ОП РФ назвали поправки в Градкодекс РФ деструктивными
Комиссия Общественной палаты по вопросам инвестиционного климата при поддержке Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами намерена подготовить заключение экспертов и профессионального сообщества на проект закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования правового регулирования вопросов саморегулирования». Решение было принято на «нулевом чтении» законопроекта, которое состоялось 30 мая, сообщает пресс-служба ОП РФ.
Нововведения, прописанные в документе, участниками встречи были названы деструктивными для строительной отрасли.
«Мы все понимаем значимость рассматриваемых сегодня поправок, понимаем, насколько он важен для строительной отрасли и какие кардинальные изменения он может повлечь при неосторожном принятии», - отметил открывая «нулевое чтение» первый заместитель председателя профильной комиссии Николай Остарков.
Напомним, проект закона стал реальностью благодаря постановлению заместителя Председателя Правительства Дмитрия Козака. Им предлагается внесение значительного количества поправок и дополнений, в том числе касающихся существующего сегодня строительного саморегулирования. Подробнее о них мы писали в одном из предыдущих материалов.
В частности, законопроект предусматривает введение регионального принципа строительных СРО, что, по мнению участников дискуссии в ОП, исключает возможность формирования СРО, действующих на федеральном и межрегиональном уровне, а также обязывает строительные компании формировать два компенсационных фонда для возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.
Введение регионального принципа напоминает систему государственного лицензирования начала двухтысячных, когда в каждом регионе были созданы соответствующие палаты и органы, игнорировавшие лицензии аналогичных структур других регионов, отметил Доктор экономических наук, профессор кафедры инвестиционно-строительного бизнеса РАНХиГС Михаил Викторов. Он подчеркнул, что данная система препятствовала развитию строительного бизнеса на федеральном уровне из-за коррупциогенных факторов на региональном.
В свою очередь, председатель Комитета по строительству «Опоры России», президент группы компаний «Премьер» Николай Циганов раскритиковал предложенный в поправках гарантийный механизм компенсационных фондов.
«Минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации для обеспечения договорных обязательств составляет 1 млн рублей. Практика простая. 30 организаций создали фонд, заплатили в него по миллиону рублей, одна компания примет участие в тендере на 2 млрд рублей - по законодательству она имеет на это право, если у нее есть 2,5 млн - провалит его, разве 30 млн спасут ситуацию? При этом остальные 29 компаний понесут материальные и имиджевые потери», - передает слова Циганова пресс-служба ОП.
Также участники дискуссии выразили опасение, что история с разработанными Министерством строительства поправками развивается очень большими темпами.
«Я согласна с коллегами, поправки являются революционными для отрасли и, как следствие, для потребителей, граждан. Этот законопроект входит в число тех документов, при принятии которых исполнительная власть хочет миновать стадию общественного обсуждения. Предлагаю обратиться в Общественный совет при Минстрое с просьбой отреагировать на документ. В свою очередь Общественная палата подготовит всестороннее заключение на ту концепцию, которая в нем содержится», - подытожила встречу председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева.
Отметим, что свое отрицательное отношение ранее также выразили ряд представителей строительной отрасли, строительные нацобъединения и сообщества предпринимателей.
Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
