В похоронном деле предлагают создать общефедеральную СРО
Введение институтов саморегулирования в сферу похоронных услуг предполагают поправки в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле». Он был опубликован на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.
В частности, законопроектом предусмотрены меры, направленные на демонополизацию рынка похоронных услуг, создание саморегулируемой организации в сфере ритуальных услуг, устанавливающей требования к своим членам, к качеству услуг, правила похоронной этики, а также механизм компенсации ущерба, причиненного потребителям услуг – из компенсационного фонда СРО. Помимо этого, поправки призваны сделать прозрачной стоимость всех этих услуги – вводится требование о размещении в открытом доступе, в том числе на зданиях администраций кладбищ, на сайтах местных администраций и администраций кладбищ, а также в местных СМИ сведений о членах СРО и ценах на ритуальные услуги.
Авторы поправок отмечают, что оказание услуг без образования юридического лица или лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем – один часто встречающихся видов недобросовестной конкуренции в этой сфере. Цены у таких «предпринимателей» на черном рынке существенно дешевле, чем у организаций и ИП, работающих законно, однако и качество услуг заметно хромает. По мнению разработчиков, чтобы избавится от недобросовестных дельцов, необходимо создать общефедеральную СРО, которая разработает жесткие правила и стандарты, основанные на установленных Законом критериях, а также закрепит меры, которые будут ограничивать участие в профессиональной деятельности в сфере похоронного дела тех, кто нарушат стандарты и правила СРО. Это, согласно поправкам, касается и норм похоронной этики. Должностным лицам органов местного самоуправления и всем, кто владеет информацией о фактах смерти человека, будет запрещено навязывать любые похоронные услуги, в том числе и входящие в бесплатный перечень.
Возможностью оказывать похоронные услуги, по планам авторов, будут наделены только члены СРО, соответствующие ряду требований (в зависимости от конкретного вида оказываемой услуги): наличии в собственности, аренде или на другом законном основании имущества, наличии специального образования и т.д. Оказывать ритуальные услуги (как одну, так и несколько), в соответствии с проектом закона, сможет любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, который является членом СРО в сфере похоронного дела.
Если поправки будут приняты в текущем виде, СРО в сфере похоронного дела будут наделены правом заключать долгосрочный договор аренды земельного участка, без права субаренды и выкупа. Контролировать некоммерческие партнерства в части соблюдения законодательства будут антимонопольшики. Контроль за соблюдением членами СРО санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения ляжет на плечи Роспотребнадзора. Предполагается, что нововведения вступят в силу с 1 января 2017 года.
Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
