Власти обновят правила изменения цены строительных контрактов?

В рамках окружнойконференции членов НОСТРОЙ из ЦФО, прошедшей в минувший вторник, главаНацобъединения Антон Глушков сообщил о предстоящем появлении аналога ПостановленияПравительства № 1315. Соответствующая информация появилась на сайтеНОСТРОЙ.

Как сообщили в НОСТРОЙ, в ближайшее время должен появитьсяаналог Постановления Правительства № 1315, которое дало возможностьгосударственным и муниципальным заказчикам пересчитывать твердую ценуконтрактов. Напомним, что 46-ФЗ,принятый в текущем месяце, распространил этот механизм на договора, заключенныедо 1 января 2023 года. Отмечается, что власти намерены позволить пересматриватьцену по всем существующим объектам и объектам, которые будут «торговаться» в 2022году.

В этой связи СРО приобретают особую важную роль, в том числес точки зрения субсидиарной ответственности за неисполнение государственных имуниципальных контрактов своих членов. Кроме того, на местах остаются вопросы,связанные с самой процедурой изменения лимитов финансирования для, чтопозволяет увеличить цену контракта. Так, не все заказчики запускают данныйпроцесс. Отмечается, что об этих фактах необходимо информировать НОСТРОЙ.

С начала 2022 года у строителей появилась возможность увеличитьцену контрактов, срок действия которых не превышает один год. Механизмпредусмотрен в опубликованном еще 30 декабря 2021 года Федеральном законе№ 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации".

Постановление Правительства№1315 и Приказ Минстроя №500/пр

Отсутствие возможности для изменения стоимости строительногодоговора при росте цен на материалы могло не только привести к несвоевременномувыполнению подрядчиками взятых на себя обязательств, но и к банкротству самихстроительных организаций. Для минимизации таких рисков были утвержденыПостановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 и Приказ Минстроя РФ от21.07.2021 № 500/пр.

Постановление Правительства № 1315 допускает по согласованиюсторон увеличение цены госконтракта на строительство, реконструкцию икапремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурногонаследия. Такое изменение стоимости договора не должно превышать 30%. Ранее дляпересмотра цены контракта его первоначальная стоимость должна была составлять100 млн рублей. Постановление № 1315 снизило это значение до 1 млн рублей.Таким образом, теперь увеличить стоимость контракта до 30% можно, если егопервоначальная цена составляла 1 млн рублей. Если стоимость контрактасоставляет более 100 млн рублей, то для ее пересмотра потребуется проведениеповторной экспертизы. Для этого введено соответствующее основание для еепрохождения и срок для рассмотрения – 14 дней.

Приказ Минстроя № 500/пр «О внесении изменений в Методикурасчета индексов изменения сметной стоимости строительства» вступил в силу 21августа минувшего года. В пункте 60 Методики указано, что пересчет индексовпроизводится после принятия регвластями соответствующего локальногонормативного документа, который учитывает результаты мониторинга стоимостистроительных ресурсов в регионе. В развитие этих актов во многих регионах ужеприняты локальные документы. Первым субъектом, выпустившим соответствующеепостановление, стала Белгородская область. Об этом событии подробнее нашемупорталу рассказали местныечиновники.

Федеральный закон №476-ФЗ

Изначально Постановление № 1315 допускало пересмотр ценытолько по договорам, заключенным до 1 июля 2021 года. Однако 1 ноябряПравительство распространило этотмеханизм на госконтракты, заключенные до 1 октября 2021 года. Федеральныйзакон № 476 установил возможность увеличить цену контрактов, которые заключенына срок менее одного года и предметом которых является выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитальногостроительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

Меры, принятые 8 марта 2022 года, распространили механизм наконтракты, которые будут заключаться до конца текущего года (см. нижеФедеральный закон № 46-ФЗ).

Постановление Правительства№ 2594

Кроме того, как подчеркнули в НОСТРОЙ, ПостановлениеПравительства от 31 декабря 2021 года № 2594 изменило еще одно из условий поувеличению цены контракта из-за роста цен на строительные материалы. Теперьпересмотру подлежат и контракты, заключенные до 1 января 2022 года. Ранее такиевременные рамки уже были перенесены с 1 июля на 1 октября 2021 года.

Федеральный закон №46-ФЗ

Законбыл принят 8 марта. Он содержит меры господдержки бизнеса и граждан. В немустановлено, что по соглашению сторон допускается изменениеусловий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если возниклиобстоятельства, препятствующие его исполнению.

Разъяснения Минстроя

Профильное ведомство дало разъяснения в связи с ростомстоимости строительных ресурсов в 2021 году. В письме Минстроя от 01.03.2022 N7797-ИФ/09 раскрывается порядок применения Постановления Правительства РФ от09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации".

Сообщается, что изменение цены комплексного контракта,который включает одновременно выполнение работ по проектированию, строительствуи вводу в эксплуатацию капитальных объектов, пересмотр стоимости проектных иизыскательских работ Постановлением N 1315 не предусмотрен. При этом вотношении сметы комплексного контракта на выполнение работ по строительству,составленной в соответствии с Приказом Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр,допускается корректировка стоимости в порядке, предусмотренном Постановлением N1315 и Методикой составления сметы контракта, утвержденной Приказом Минстроя от23.12.2019 N 841/пр.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru