Возврат взноса в компенсационный фонд - один из методов борьбы с коммерческими СРО
Коммерциализация саморегулируемых организаций в строительной сфере является проблемой для всего профессионального и предпринимательского сообщества, однако следует признать, что это явление временное. Институт СРО в строительной сфере достаточно молодой, поэтому получив первый опыт, государство и профессиональное сообщество, оценили ошибки, которые допустили при внедрении этого института, осознали всю опасность коммерциализации саморегулируемых организаций, и на основе уже полученного опыта ведут работу по исправлению этих ошибок.
На сегодняшний день профессиональным сообществом обсуждаются, и предлагаются самые различные изменения в законодательство о саморегулировании призванные навести порядок в этой сфере.
На наш взгляд, предложение о возможности перевода компенсационного фонда члена СРО из одной саморегулируемой организации в другую может стать эффективным методом борьбы с коммерческими СРО. Компания или индивидуальный предприниматель являющиеся членами СРО в строительстве, или СРО в проектировании и СРО в изысканиях, понимая, что состоят в СРО с плохой репутацией, коммерческом СРО, смогут перейти в другое СРО с минимальными потерями. Многие компании не решаются перейти сегодня, потому что не хотят терять взнос в компенсационный фонд (от 300 тыс. рублей до 10 млн. рублей для компаний, состоящих в СРО в строительстве и от 150 тыс. рублей до 5 млн. рублей для компаний, состоящих в СРО в проектировании и СРО в инженерных изысканиях) для многих строительных, проектных и изыскательских компаний это серьезные денежные средства, соответственно не желая потерять эти деньги, они вынуждены нести бремя членства в неугодном им СРО. Многие компании и ИП при внедрении института СРО не успели разобраться в данном институте, понять, что компенсационный фонд не возвращается, в том, что репутация СРО влияет и на репутацию самой компании или ИП и вступили в ненадежные СРО, теперь же для исправления ошибок им нужно предоставить право перехода с сохранением за этой компаний или ИП взноса в компенсационный фонд.
Вступая в СРО в 2009 – 2010 году понятия репутация СРО, ненадежность СРО, коммерческое СРО, недобросовестное СРО еще не существовало, так как такие понятия закрепляются за СРО, по происшествию какого-то времени и это время измеряется не неделями или месяцами, а как минимум годами. Только сейчас по происшествию трех лет существования саморегулирования в строительной сфере можно по каким-то общим критериям узнать репутацию и надежность СРО.
Предусмотрев на законодательном уровне возможность перевода компенсационного фонда из одного СРО в другое, мы предоставим возможность организациям и индивидуальным предпринимателям право выбора, возможность исправить допущенные ошибки. Возможность перехода членов из одного СРО в другое с сохранением за собой взноса в компенсационный фонд заставит саморегулируемые организации соответствовать критериям добропорядочных СРО, а не соответствуя этим требованиям лишиться членов и в перспективе статуса СРО за отсутствием минимального количества членов.
При этом возможность перевода компенсационного фонда, поможет обнаружить финансовые махинации при использовании компенсационных фондов, определить коммерческие СРО предоставляющие возможность взноса в компенсационный фонд в рассрочку и соответственно через время заставит саморегулируемые организации соблюдать финансовую дисциплину при использовании средств компенсационного фонда. Безусловно, введение на законодательном уровне этой возможности на какое-то время обнажит проблемы, приведет к краху может быть нескольких десятков СРО относящихся к коммерческим СРО, к возбуждению уголовных дел по факту отсутствия компенсационных фондов СРО.
Такие недобропорядочные СРО как СРО НП «СтройРегион», СРО НП «СтройОбъедиение», СРО НП «СтройПартнер», СРО НП «Строители железнодорожных комплексов», НП СРО «ОБИНЖ СТРОЙ», НП СРО «ОБИНЖ ПРОЕКТ», НП СРО «ОБИНЖ ИЗЫСКАНИЯ», СРО НП «Объединение строителей ТЭК», уже, в первые месяцы после введения возможности перевода средств компенсационного фонда, получат значительный отток членов.
Эти изменения на ряду с другими мерами, позволяет в кратчайшие сроки навести порядок в стане саморегулируемых организаций и уже через 9-12 месяцев забыть о такой проблеме как «коммерческое СРО», вернуть добрую репутацию института СРО в целом.
Михаил Самов
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru