Саморегулирование нотариусов Польши
Деятельность нотариусов и нотариальное самоуправление в Польше регулируются Законом от 14 февраля 1991 г. «О нотариальном праве» (Dz.U.08.189.1158 с изменениями). Правовая система Польши аналогична системам соседних стран, основанных на принципах римского права. Принципы саморегулирования нотариусов опираются на статью 17, I раздела Конституции Польской Республики.
Нотариальная деятельность имеет в Польше глубокие исторические корни. Первые известные нам упоминания о нотариусах в Польше относятся к 1284 г. – об их деятельности упоминается в документах архиепископа города Гнезно. В средние века нотариусы работали преимущественно при местных епархиях, где составляли различные письменные акты, услугами нотариусов также пользовалась Королевская канцелярия. Нотариат в те годы работал исключительно на основе канонического права. Несмотря на столь давние традиции нотариата, саморегулирование нотариусов в нынешнем виде стало возможным лишь после событий 1989 года – после отказа от социалистической системы и установления рыночных отношений.
Саморегулирование нотариусов осуществляется региональными нотариальными палатами и Национальным советом нотариусов. Деятельность этих организаций осуществляется на основе вышеупомянутого Закона «О нотариальном праве». Нотариальная палата и Национальный совет нотариусов являются организационными единицами местного самоуправления. Всего на территории Польши действует 11 региональных нотариальных палат (в Белостоке, Гданьске, Катовицах, Кракове, Люблине, Лодзи, Познани, Жешуве, Щецине, Вроцлаве и Варшаве). Территория деятельности каждой региональной Палаты нотариусов совпадает с территорией юрисдикции окружного апелляционного суда. Членство в Нотариальной палате данного конкретного региона является для нотариусов обязательным.
Существуют следующие органы управления Палаты:
- Президент;
- Вице-Президент;
- Совет нотариальной палаты;
- Общее собрание нотариусов палаты.
Каждая палата имеет своего представителя в Национальном нотариальном совете, который в случае необходимости может созвать Общее собрание нотариусов.
Внутренний надзор за деятельностью нотариусов осуществляют Совет нотариальной палаты, который организует регулярные инспекции нотариальных контор, и по результатам каждой инспекции составляет отчет. Национальный совет нотариусов является органом, который представляет региональные палаты нотариусов на общенациональном уровне. Он формируется из кандидатов, назначаемых общими собраниями региональных нотариальных палат. Состав Национального совета нотариусов избирается на 3 года.
Нотариусы с подачи Генеральной Ассамблеи могут быть собраны как на обычный, так и на экстраординарный съезд. Общее собрание Палаты избирает президента, вице-президента и других членов Совета, состав дисциплинарных судов и омбудсмена.
Собрание утверждает годовой отчет и закрывает отчетный период, а также принимает бюджет, устанавливает размер членских взносов и занимается решением других вопросов, касающихся работы нотариусов.
Совет состоит из Председателя Палаты нотариусов, вице-президента и от 5 до 9 членов (в зависимости от численности участников конкретной Палаты). Избирается Совет каждые три года. Совет палаты нотариуса занимает свою позициию в вопросах назначения и освобождения от должности нотариусов, осуществляет контроль за выполнением обязанностей нотариусов и стажеров, контролирует выполнение обязательного страхования гражданско-правовой ответственности за ущерб, причиненный при осуществлении нотариальной деятельности, организует подготовку стажеров нотариуса, управляет и распоряжается имуществом Палаты.
Национальный совет нотариусов является площадкой для обсуждения проектов и предложений об изменениях в работе нотариата, сотрудничает с нотариальными палатами других стран, выражает свою позицию по всем вопросам, касающимся работы нотариата, выбирает членов Дисциплинарного совета, решает этические аспекты деятельности нотариусов, утверждает размер ежемесячных премий для нотариусов, размер нотариальных расходов, определяет и утверждает программу подготовки стажеров, а также устанавливает правила и процедуры для созыва Собрания нотариусов. Также Палата ведет реестр нотариусов и нотариальных стажеров.
Ежегодно Палата представляет министру юстиции отчет о состоянии нотариата в стране и проводит консультации по актуальным проблемам нотариата в Польше.
Польские нотариусы также имеют собственное «Общество взаимного страхования» и «Центр научных исследований».
Дисциплинарные взыскания осуществляет Дисциплинарный суд нотариальной палаты, помимо него существует суд высшей инстанции – Высший дисциплинарный суд. Внешний контроль за работой польских нотариусов обеспечивают Министерство юстиции и Апелляционный суд.
Кандидат на должность нотариуса должен иметь польское гражданство, безупречную репутацию, завершенное профессиональное образование, сданный специальный аттестационный экзамен, также необходимо достижение 26-летнего возраста. Государственный нотариус назначается на должность кабинетом министра юстиции, там же определяется место его предстоящей работы. Решение принимается на основании заявления заинтересованного лица после консультации с Советом соответствующей нотариальной палаты, в течение двух месяцев после уведомления о назначении нотариуса его нотариальная контора должна начать свою деятельность и уведомить об этом министра юстиции.
Целью Нотариальной палаты является обеспечение работы правовой системы в строгом соответствии с действующим законодательством.
<СРО в мире> <СРО в ЕС> <СРО в Польше>
